أنقرة: سبتمبر. ومن المقرر أن يعقد اجتماع مهم في أنقرة يومي 6 و7، مع وصول المفوض الأوروبي لشؤون الجوار والتوسيع أوليفر فيرلي إلى العاصمة التركية لمناقشة العلاقات الثنائية وإمكانيات التعاون.
وتمثل هذه الزيارة التاريخية أول زيارة رسمية يقوم بها ممثل للاتحاد الأوروبي إلى تركيا منذ الانتخابات الرئاسية التي جرت في مايو.
يتضمن خط سير فارهيلي اجتماعات مع كبار المسؤولين الأتراك، بما في ذلك وزير الخارجية هاكان فيدان؛ وزير التجارة عمر بولات؛ وزيرة الأسرة والخدمات الاجتماعية ماهينور أوزتيمير كوكداس؛ وزير الطاقة والموارد الطبيعية ألب أرسلان بيرقدار؛ ووزير الصناعة والتكنولوجيا محمد فاتح قصير.
ومن المقرر أن ينشر الاتحاد الأوروبي تقريره المرحلي القادم بشأن تركيا وتقرير التوسع الجديد في أكتوبر.
وفي الأول من سبتمبر/أيلول، وقعت المفوضية الأوروبية رسميًا اتفاقية شراكة مع تركيا، تتيح الوصول إلى برنامج أوروبا الرقمية بقيمة 7.5 مليار يورو (8 مليارات دولار) للفترة 2021-2027. وبمجرد الموافقة على الاتفاقية، سيتم تمكين الشركات التركية والإدارات العامة والمنظمات المؤهلة للمشاركة في مشاريع التكنولوجيا الرقمية. ومن المتوقع أن تنشئ تركيا مراكز للابتكار الرقمي في جميع أنحاء البلاد كجزء من هذه الخطة.
وفي أعقاب الزلازل المدمرة التي ضربت البلاد في فبراير/شباط الماضي، اقترحت المفوضية الأوروبية تقديم منحة بقيمة 400 مليون يورو من صندوق التماسك الأوروبي لتقديم المساعدات التي تشتد الحاجة إليها.
وخلال زيارته أيضًا، من المقرر أن يضع فارهيلي اللمسات الأخيرة على صفقة بقيمة 781 مليون يورو، لتخصيص أموال الاتحاد الأوروبي لدعم اللاجئين في تركيا، وتقديم تمويل بقيمة 3 مليارات يورو لمواصلة مساعدة اللاجئين في البلاد.
وقال تشيديم ناس، الخبير البارز في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا والأمين العام لمؤسسة التنمية الاقتصادية التركية ومقرها اسطنبول، إن مرحلة مهمة في العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي قد وصلت بالفعل.
“على الرغم من كونها مرشحة، إلا أن تركيا نفسها لا تعتبر دولة ذات منظور عضوي. ولم تتم دعوة تركيا نفسها لحضور القمة الأخيرة مع الدول المرشحة في أثينا. وكلف المجلس الأوروبي المفوضية والممثل السامي بكتابة تقرير حول مستقبل العلاقات. مقرر البرلمان الأوروبي في تركيا وقال لصحيفة عرب نيوز: “اقترح سانشيز أمور نوعًا جديدًا من العلاقة بدلاً من عملية الاندماج”.
وعلى الرغم من أن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان دعا مؤخرًا إلى تنشيط عملية الاندماج، إلا أن ناس يعتقد أن مثل هذه الخطوة تمثل تحديًا متزايدًا.
وقال “في تطور مثير للسخرية، خلق ترشيح أوكرانيا منظورا توسعيا غير مسبوق تجاه منطقة أوراسيا، مما يجعل فرص عضوية تركيا غير مرجحة بسبب قدرة التكامل المحدودة للاتحاد الأوروبي”.
وفي 10 يوليو/تموز، دعا أردوغان بشكل غير متوقع إلى استئناف محادثات انضمام تركيا، وربط ذلك بالضوء الأخضر الذي أعطته تركيا لمحاولة السويد المتعثرة للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.
ومع ذلك، يقول الخبراء إن تراجع الحكومة التركية منذ عقود عن الإصلاحات الداخلية، وخاصة فيما يتعلق بسيادة القانون وحرية الصحافة والديمقراطية، يزيد من تعقيد عملية الانضمام.
وتوقفت مفاوضات الانضمام منذ عام 2016 بسبب مخاوف الاتحاد الأوروبي بشأن انتهاكات حقوق الإنسان واحترام سيادة القانون في البلاد.
وقال ناس: “بسبب أهمية تركيا الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي، وأهميتها الجيوسياسية المتزايدة في ضوء الصراع الأوكراني والعدوان الروسي، فإن تعزيز التعاون أمر مرغوب فيه، وقد شجع هذا المصالحة في مجالات مثل الأمن والطاقة والهجرة وسلاسل التوريد”. .
ومع ذلك، يتفق المحللون على أن التقارب المتجدد بين الاتحاد الأوروبي وتركيا من غير المرجح أن يعني العضوية الكاملة لأنقرة، ولكنه يبشر بدلاً من ذلك بنوع جديد من الشراكة.
“نظرًا لأن تركيا تتمتع بالفعل بوضع منتسب مع الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية أنقرة، التي تحتفل بالذكرى الستين لتأسيسها هذا العام، فإن أي نموذج جديد لهذه العلاقات يجب أن يكون متجذرًا في الإطار القانوني الحالي وأن يدمج أولويات السياسة الحالية، مثل البيئة الخضراء والرقمية”. الأجندة”، أكد ناس.
ومع ذلك فإن العقبات والنزاعات السياسية، مثل قضية قبرص، يمكن أن تشكل عقبات أقوى أمام مستقبل العلاقات.
وقال ناس: “في مثل هذه الحالة، قد تعمل علاقة متعددة التخصصات قائمة على المعاملات والقائمة على القضايا بدلاً من ترتيب شامل ومعبأ بدقة”.
ومن ناحية أخرى، شهد النفوذ الجيوسياسي التركي انتعاشاً كبيراً، وخاصة بعد دورها كوسيط في إقناع روسيا بالعودة إلى صفقة الحبوب.
وقال صامويل دوفيري فيستربي، المدير التنفيذي لمجلس الجوار الأوروبي في بروكسل، إن زيارة فارهيلي إلى تركيا هذا الأسبوع “مهمة للغاية” لأنها تأتي في نفس الوقت الذي يسلم فيه البرلمان الأوروبي ووزارة خارجية الاتحاد الأوروبي تقريرًا حول العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا. . إلى مجلس أوروبا.
وقال لصحيفة عرب نيوز: “نتوقع أن يتم تقديم هذا التقرير في الفترة ما بين 17 و25 سبتمبر، وقد يتضمن أفكارًا حول شراكة استراتيجية جديدة مع تركيا”.
وأضاف فيسترباي أن الزيارات العديدة التي قام بها مفوضون رفيعو المستوى إلى تركيا تعد مؤشرًا قويًا على بدء المفاوضات.
ويحتل الحوار حول العلاقات المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي وتركيا على أساس العلاقات المؤسسية والاعتماد الاقتصادي المتبادل والتجارة والاستثمار والهجرة والأمن والاتصال والسياسات الرقمية والطاقة وتحرير التأشيرات وإدارة الكوارث والإصلاحات مكانة عالية في جدول الأعمال.
وقال “لا تزال هناك تحديات كثيرة، بما في ذلك كيف يمكن تجديد الاتحاد الجمركي دون حل المشكلة القبرصية ومسألة التجارة القديمة داخل الجزيرة وخارجها، ومسائل قوانين الحكومة والعمل، واستقلال وسائل الإعلام والقضاء”.
لكن بالنسبة لفيستربي، فإن قدرة تركيا على الحفاظ على المعايير البيئية ومعايير العمل تشكل عنصرا أساسيا.
وسيسمح لشركات الاتحاد الأوروبي بمواصلة العمل في تركيا، وتوفير بيئة خالية من المخاطر من الناحية القانونية لسلاسل التوريد الحالية والجديدة بين الاتحاد الأوروبي وتركيا في البلاد، بالإضافة إلى تشجيع إنشاء طرق تجارية جديدة داخل تركيا ومنطقة القوقاز والمناطق الوسطى. . آسيا.
وأضاف: “لكي يسعى الاتحاد الأوروبي إلى إقامة علاقة استراتيجية أعمق مع تركيا، يجب أن يكون هناك دليل حقيقي ويمكن التحقق منه على حسن النية من الجانب التركي بشأن هذه المواضيع”.
ومع ذلك، لا يزال الخبراء حذرين بشأن المرحلة التالية من التقارب.
“تمثل الهجرة القسرية والصراع عبر أوراسيا مشكلة خطيرة لكل من الاتحاد الأوروبي وتركيا، والطريقة الوحيدة لحلها هي زيادة التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتركيا في المجالات الأمنية في المستقبل. بين عامي 2007 و 2022، سيحقق الاتحاد الأوروبي وتركيا لقد انحرف 97% عن السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.
وقال فيسترباي “هذا يشكل خطرا كبيرا على كل من الاتحاد الأوروبي وتركيا، لأن الاثنين مرتبطان معا فيما يتعلق بالطاقة والتجارة وسلاسل التوريد في العديد من المجالات، مثل سياسات الهجرة والبيئة”.
وقال إن تقرير الاتحاد الأوروبي الجديد بشأن تركيا سيساعد في إطلاق مزيد من الحوار والمفاوضات لإيجاد سبل أفضل لتأمين شراكة جديدة في مرحلة ما بعد الانضمام على أساس رؤية استراتيجية مشتركة.
وقال ويستربي: “قد يكون الاستبدال كارثيا، لأن الانفصال الاقتصادي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا سيكون له عواقب وخيمة على الاقتصاد والأمن”.
وقبل يوم واحد من زيارة فارهيلي، التقى وزير الخارجية التركي هاكان فيدان مع نظيره اليوناني جورج جيرابيتريتيس.
وقال فيدان إكس (تويتر سابقا): “نحن الآن في مرحلة جديدة وإيجابية في علاقاتنا مع جارتنا اليونان. إن إحياء الاتصالات وقنوات الحوار رفيعة المستوى يعد تطورات إيجابية. واليوم، أكدنا رغبتنا المتبادلة في الحفاظ على هذا الزخم”. ) قال على تويتر.
وناقش الجانبان خلال اجتماعهما التعاون في مجالات تشمل التجارة والاقتصاد والسياحة، بالإضافة إلى استراتيجيات مكافحة الهجرة غير الشرعية والإرهاب.
وقال فيدان “نعتقد أن خلافاتنا يمكن التغلب عليها من خلال حسن الجوار والحوار البناء”.
وقال فيسترباي إن الاجتماع بين فيدان ونظيره اليوناني سلط الضوء على “الاهتمام الحقيقي” بتخفيف التوترات بين البلدين.
وأضاف: “فيما يتعلق بصفقة الحبوب – من الواضح أن تركيا تلعب دورها بشكل جيد للغاية. ولها دور رئيسي في أفريقيا، والآن يُلام روسيا بشكل مباشر على منع الملايين من الناس من الحصول على الغذاء في القارة. لدى الاتحاد الأوروبي وتركيا دور حقيقي يلعبانه في أفريقيا لأن رفاهية القارة وتنميتها تعني تحسين الأمن والدفاع والتجارة للاتحاد الأوروبي.