الرياض: خضعت المملكة العربية السعودية في السنوات الأخيرة للتدقيق كلاعب رئيسي في اقتصاد الكربون القائم على النفط ، لكنها الآن تحظى بالثناء على تحولها الاستراتيجي نحو اكتشاف واستخراج المعادن والمعادن.
في جلسة إعلامية عبر الإنترنت لمناقشة تداعيات نظام التعدين الجديد في المملكة ، أجمع قادة الصناعة العالمية والمحامون المتخصصون على نظرتهم الإيجابية لدور المملكة العربية السعودية المتوقع في اقتصاد عالمي أكثر استدامة.
جرت هذه المحادثة في سياق قانون التعدين في المملكة لعام 2020 ، ومؤخراً ، منتدى التعدين المستقبلي ، FMF ، وهو اجتماع لقادة السياسة ورجال الأعمال عُقد في الرياض في الفترة من 3 يناير. 11 إلى 13.
بدأ إرنست مولر ، وهو محام من جنوب إفريقيا متخصص في قانون الموارد الطبيعية والإطار البيئي والاجتماعي والحوكمة ، والمعروف باسم ESG ، المناقشة بالإشارة إلى أن “الانتقال العالمي إلى مصادر طاقة جديدة” جاري وأن “صندوق التمويل الصغير ركز على ما يجب أن تقوم به البلدان وما هو الدور الذي يجب أن تلعبه شركات التعدين في هذا التحول “.
قال بيتر ليون ، الشريك في مكتب المحاماة هربرت سميث فريهيلز في جوهانسبرج ، والذي قدم أيضًا المشورة لوزارة الصناعة والثروة المعدنية في المملكة العربية السعودية ، MIMR ، بشأن صياغة قانون التعدين الجديد ، إن هذا التحول “له آثار كبيرة على صناعة التعدين العالمية.
“جميع التقنيات الجديدة – طاقة الرياح ، والطاقة الشمسية ، والمركبات الكهربائية ، أيا كان – تحتاج إلى معادن محددة بما في ذلك الليثيوم والكوبالت ومعادن الأرض النادرة. المملكة غنية بهذه وفي غيرها الكثير.
أفاد البنك الدولي مؤخرًا أنه ستكون هناك حاجة إلى أكثر من 3 ملايين طن من المعادن والفلزات في المرحلة الانتقالية القادمة. وهذا يمثل زيادة بنسبة 500 في المائة في الطلب على المعادن. لكنه يعني أيضًا وجود فجوة كبيرة في العرض.
“هناك ما يزيد عن 3 تريليونات دولار من المعادن ليتم استغلالها في المملكة ، مما يفتح فرصًا هائلة لشركات المعادن.”
وصف مولر التحرك العالمي لإزالة الكربون بأنه “طاولة ذات ثلاثة أرجل: أولاً ، الرغبة في الانتقال إلى الاستدامة ؛ ثانيًا ، المعادن اللازمة لتلك العملية ؛ وثالثاً ، بيئة مواتية للاستثمار “.
جاء FMF في الوقت المناسب
لاحظ ألدو بينيني ، مدير برنامج FMF ومستشار شؤون الشركات وإدارة السمعة ، أن الحكومات وعمال المناجم “بحاجة فعلاً إلى إعادة تصور صناعة المعادن. هناك رغبة جماعية في اتخاذ الإجراءات. هناك طبيعة تاريخية لهذه المحادثة “.
وأضاف ليون: “يجب أن يُنسب الفضل إلى المملكة في إجراء هذه المحادثة. كان المنتدى العسكري الدولي تجمعًا مهمًا للحديث عن المستقبل العالمي للتعدين. لم يكن هذا مجرد إعلان تجاري. كان حول قضايا أوسع بكثير.
لدي نوعان من الخلاصات: أولاً ، الحاجة إلى العمل الجماعي ؛ وثانيًا ، كيف يمكن أن تكون المملكة العربية السعودية مركزًا إقليميًا للتعدين في الشرق الأوسط وكذلك لإفريقيا “.
أشارت شيلا خاما ، مستشارة التعدين في بوتسوانا والتي كانت في السابق الرئيس التنفيذي لشركة De Beers Botswana ومستشارة سياسات للبنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي ، إلى أن “هناك عبء على الحكومات لجذب الاستثمارات والاحتفاظ بها ، مما يعني وجود إطار تنظيمي” يتحدث إلى الشركات والمستثمرين. قانون المعادن السعودي الجديد يسير على الطريق الصحيح في هذا الصدد “.
تحديات صناعة التعدين
من ناحية أخرى ، وفقًا لخاما ، “تحتاج صناعة التعدين إلى تكثيف اتصالاتها. هناك انفصال بين مساهمة المعادن في إزالة الكربون والعقلية العامة. لكي نكون قادرين على التحول نحتاج إلى كمية هائلة من المعادن. إعادة التدوير لن تكون كافية. وتحتاج هذه الحقائق إلى إيصالها لعامة الناس “.
أشار مايكل نايلور ، العضو المنتدب والرئيس التنفيذي لشركة EV Metals Group plc التي تتخذ من غرب أستراليا مقراً لها ، إلى أنه “تم استثمار 1 تريليون دولار على مستوى العالم في إنتاج المركبات الكهربائية والبطاريات ، ولكن هناك ثغرة فيما يتعلق بتسليم المعادن إلى هذه المركبات. مصانع جيجا.
“العرض ببساطة ليس موجودًا لدعم خطط النمو الخاصة بهم. ولا يمكننا تحمل الفشل في هذا التحول “.
تحويل التحديات إلى فرصة
يرى بينيني أن هذه فرصة طويلة الأمد للمملكة العربية السعودية وجيرانها في الخليج. وأشار إلى أن “البنك الدولي يقدر أن 75 في المائة من استثمارات التنقيب عن التعدين تذهب إلى 10 دول فقط ، وهذا لا يشمل أي دول خليجية. إذن ما الذي يجب أن يحدث؟ “
وعلق ليون بأن المملكة اتخذت خطوتين ملموستين في هذا الصدد: أولاً ، من خلال استثمار 250 مليون دولار في هيئة المسح الجيولوجي السعودية لتحديد مصادر معدنية جديدة في جميع أنحاء المملكة ، مصحوبة بقاعدة بيانات جيولوجية بها 80 عامًا من المعلومات الجيولوجية. وثانيًا ، من خلال تطبيق قانون التعدين الجديد.
قانون التعدين السعودي
فيما يتعلق بالأخير ، قال ليون ، “تحتاج صناعة التعدين إلى يقين تنظيمي ، وسيادة قوية للقانون ، وأنظمة تطبيق بسيطة عبر الإنترنت.
“عند صياغة القانون الجديد ، حصلنا على تفويض من وزارة الصناعة البحرينية: اتباع أفضل الممارسات العالمية فيما يتعلق بالوضوح القانوني ، والمسؤولية البيئية ، وقضايا الصحة والسلامة ، وتسوية المنازعات بشكل فعال ونظام الترخيص العادل. أعطت إرشاداتنا تأثيرًا لكل ذلك “.
“ينص القانون الجديد على يقين الحيازة لعمال المناجم ، وعملية تقديم بسيطة وإطار زمني تنافسي لتقديم الطلبات”.
فيما يتعلق بالقضايا البيئية والاجتماعية ، قال ليون ، “يجب أن تحتوي تراخيص التعدين على خطة للحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.”
فيما يتعلق بتسوية المنازعات ، أشار ليون إلى أن “التشريع الجديد في المملكة العربية السعودية يتجاوز ولايات التعدين الأكثر تطورًا (معيار الذهب السابق كان قانون التعدين في غرب أستراليا لعام 1977). يمكن لشركات التعدين أن تأخذ المملكة إلى التحكيم بموافقة مسبقة من وزير MIMR.
“علاوة على ذلك ، صادقت المملكة العربية السعودية على معاهدات ثنائية مع العديد من الدول بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية والصين ودول أوروبية مختلفة ، والتي توفر اللجوء التلقائي إلى التحكيم الدولي” في حالة حدوث نزاع بين شركة تعدين والحكومة السعودية.
وفيما يتعلق بنظام الترخيص ، أضاف ليون ، “إن MIMR الآن ملزمة قانونًا بإصدار التراخيص ضمن جدول زمني محدد. في غرب أستراليا ، تستغرق معالجة طلب التعدين ستة أشهر ، بينما تستغرق العملية 90 يومًا في المملكة العربية السعودية. والعملية موثوقة وشفافة.
وقال ليون “القانون الجديد سيسرع من تطوير قطاع التعدين في المملكة”. “وهذا يحتاج إلى إبلاغ المستثمرين الدوليين.”
السعودية تقدم ما ينقصه الآخرون
اتفق المتحدثون على أن المملكة العربية السعودية في وضع جيد بشكل خاص كمورد للمعادن في ضوء العوامل الجيوسياسية الأوسع.
لاحظ ليون أن “الكثير من المعادن توجد في بلدان” صعبة “. “هذه غالبًا بيئات مليئة بالتحديات مع قضايا خطيرة تتعلق بسيادة القانون.
“وقد صوتت ليما وبيرو وتشيلي لرؤساء يساريين ، لذا فإن كل الرهانات متوقفة بشأن قوانين التعدين الجديدة الخاصة بهم.”
وأضاف بينيني أنه “هناك القليل جدًا من عمليات التنقيب (عن المعادن الجديدة) التي يتم إجراؤها في العالم النامي”.
وأشار نايلور إلى أن “العالم يحتاج المزيد من الليثيوم – لكنه لا يريد المزيد من مناجم الليثيوم” – كما أشارت المقاومة العامة للتعدين في العديد من دول الاتحاد الأوروبي.
وأشار ليون أيضًا إلى أن “معدل ضريبة الشركات في المملكة العربية السعودية هو 20 بالمائة من الأرباح ، بالإضافة إلى الزكاة بنسبة 2.5 بالمائة” – وهي نسبة منخفضة نسبيًا وفقًا للمعايير العالمية.
اتفق المشاركون في جميع هذه الجوانب على أن المملكة العربية السعودية تفعل الشيء الصحيح ، وتقوم بالاستثمارات الصحيحة وهي في وضع جيد لمستقبل صناعة التعدين.
قال نايلور: “العملية موثوقة وشفافة ، وهناك إطار زمني معقول للعمل ضمنه ، وهو أمر بالغ الأهمية. تظهر المملكة ريادتها في قطاع التعدين. من فضلك أكمل هذه المؤتمرات. مجد لوزير التعدين والصناعات السعودي “.
“متعصب التلفزيون. مدمن الويب. مبشر السفر. رجل أعمال متمني. مستكشف هواة. كاتب.”