إن القمة العربية ، وإن لم تكن ذات أهمية جوهرية ، قد اكتسبت أهمية بسبب التصور السائد لجامعة الدول العربية كمنظمة عفا عليها الزمن بحاجة إلى الإصلاح أو الاستبدال. ومع ذلك ، تبرز هذه القمة لسببين مهمين: إعادة تموضع سوريا في جامعة الدول العربية والآثار المحيطة بها ، وكذلك الرسائل التي تنقلها السعودية إلى العالم والدول العربية بشكل خاص.
تدين عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية بالكثير للدور النشط الذي لعبته المملكة العربية السعودية ، والتي فرضت فعليًا إعادة هيكلة سوريا على الدول العربية الأخرى التي عارضت أو أبدت تحفظات.
يبرز الانتصار عزوف الدول العربية عن تحدي الاتجاه السعودي ، بالنظر إلى حجم المملكة ومصالحها المشتركة مع تلك الدول. إنه يعكس رغبة المملكة العربية السعودية في الحصول على اعتراف دبلوماسي بإنجاز سياسي آخر ، مما يعزز مكانتها كمركز عربي لصنع القرار. بينما تتولى السعودية دور العاصمة العربية ، تصبح سورية حتماً البوصلة التي توجه هذا القرار وتحدد مساره. كانت السنوات الماضية بمثابة درس قيم للجميع في إثبات أنه لا يمكن إخضاع سوريا. لقد برهن الوقت الكافي على صحة موقف سوريا وصدق توجهاتها.
كما تفقد الجامعة العربية ثقلها وأهميتها بدون مشاركة سورية. بعد كل شيء ، كانت سوريا من الأعضاء المؤسسين للجامعة عام 1945 ، على عكس الدول التي سعت لطرد سوريا ، والتي كانت مترددة في العودة لأنها كانت غائبة وقت تأسيس الجامعة. إن إعادة سوريا إلى الجامعة ليست غاية في حد ذاتها ، بل هي وسيلة لإعادة العلاقات العربية مع سوريا. لكل دولة الحرية في اتخاذ قرارها في هذا الشأن. على الرغم من هشاشتها ، تظل جامعة الدول العربية منظمة دولية ذات قيمة عالية ، تعمل كمظلة توحد جميع الدول العربية. لما لها من وزن وأهمية كبيرة على الساحة الدولية ، فإنها تذكر العالم بهويتنا الجماعية كشعب عربي. هذه الأهمية دفعت قادة دول كبرى مثل روسيا والصين إلى مخاطبة اجتماع للرؤساء العرب في جدة ، إدراكًا لأهمية هذه الدول والسعي للوحدة بين الجانب العربي ، كبديل للهيمنة الأمريكية بسبب الميل الإقليمي. كذلك ، سعى الرئيس الأوكراني زيلينسكي ، مدفوعًا بالإحباط والشعور بالهزيمة مع تضاؤل الدعم الأوروبي ، إلى إلقاء كلمة في القمة.
تواجد زيلينسكي في القمة على متن الطائرة الفرنسية كان ممكنا بفضل الدعم الفرنسي والرغبة الأوروبية في التأثير على القرارات السياسية العربية ، والتي أصبحت الآن أكثر أهمية من أي وقت مضى. يشار إلى أن دعوة رئيس أوكرانيا لمخاطبة القادة العرب ، متجاهلة وجهات نظر الدول العربية الأخرى ، مع المملكة العربية السعودية باعتبارها المزود الوحيد.
ووجهت الدعوة بعض الدول ، وخاصة سوريا ، إلى دعم روسيا في الدفاع عن أمنها القومي ومعارضة توسع الناتو في أوكرانيا منذ بداية الحرب. وتؤثر الدعوة سلبًا على الموقف العربي من الصراع الأوكراني المنقسم بين مواقف موالية لروسيا أو مواقف محايدة.
وتعكس الدعوة جهود السعودية في تهدئة استياء الولايات المتحدة من دعوة سوريا إلى القمة وتقاربها مع إيران وتوجهها نحو الصين وروسيا في السياسة الخارجية. تسعى المملكة للتوسط في الأزمة الأوكرانية ، وبالتالي تعزيز قوتها السياسية الدولية.
ومع ذلك ، لن يرحب الجانب الروسي بالدعوة ، خاصة وأن موسكو قبلت وساطة المملكة في اتفاقيات تبادل الأسرى مع أوكرانيا. كما استجاب آزوف لمطالب السعودية بالإفراج عن مرتزقة أجانب من الفوج النازي ، على الرغم من معارضته لمشاعر الجمهور الروسي.
تثير دعوة زيلينسكي مخاوف من أن المملكة العربية السعودية لم تغير توجهها السياسي حقًا ، مما يتعارض مع جهودها للاقتراب من الولايات المتحدة وتحقيق رغباتها.
علاوة على ذلك ، تؤكد هذه الدعوة على الاختلافات الصارخة في التوجهات بين السعودية وسوريا ، والتي رفض ممثلو سوريا الاستماع إلى زيلينسكي. كما أنه ينفي فكرة “الحياد الإيجابي” بين الدول العربية حيال الصراع الأوكراني ، كما وصفها وزير الخارجية السعودي.
وبينما ظهر توافق وانسجام بين الدول العربية في القمة ، لم تخف الصورة الأوسع الخلافات الكبيرة بينهما. العديد من الدول غير قادرة الآن على التعبير عن مواقفها أو استيائها.
التقليل من أهمية جامعة الدول العربية ضار مثل المبالغة في تقدير دورها وفعاليتها. فشلت المنظمة في التوفيق بين وجهات النظر العربية وظلت متماشية مع الطرف الأقوى. كما أن الروتين والبيروقراطية قد طغت على عمليات العصبة.
إصلاح الجامعة ممكن في المرحلة المقبلة ، إذا كانت هناك إرادة لذلك ، خاصة إذا قبلت السعودية المهمة كرئيس للقمة العربية. يمكن لمثل هذا الإصلاح أن يغير بعض الاتفاقيات المرتبطة عادة بعمليات العصبة ، مثل جنسية الأمين العام. لن يكون من المستغرب أن يكون الأمين العام القادم من مواطني الخليج ، ربما من المملكة العربية السعودية.
تسعى المملكة إلى تحسين قوتها الناعمة من خلال تعزيز اقتصادها القوي ونفوذها المتزايد وتوجهات السياسة الجديدة التي تعطي الأولوية لمعالجة القضايا الإقليمية. على الرغم من أن هذا الرأي يبدو واعدًا على السطح ، إلا أن مصداقيته تكمن في تطبيقه العملي. وتجدر الإشارة إلى أن الدولة التي انتهجت ذات يوم سياسة “صفر مشاكل” (تركيا) وجدت نفسها فيما بعد “بلا أصدقاء”.
ووضعت القمة المملكة على أنها الفائز الأكبر ، وهو أمر لم تتمكن دول أخرى مثل الجزائر والإمارات العربية المتحدة والعراق من تحقيقه بسبب حجمها وتأثيرها المحدود. وكان هذا الانتصار نتيجة مثابرة السعودية في ذلك الوقت.
بدأت فكرة القيادة السعودية داخل الحكم العربي تتجسد في القمة العربية الصينية التي عقدت العام الماضي في المملكة ، والتي شكلت تحول مركز صنع القرار العربي من مصر إلى السعودية. وساهمت في هذا الاتجاه الظروف الإقليمية والدولية المواتية ، إلى جانب التطلعات المحلية لزيادة الدور السعودي ، لا سيما بعد الحرب في أوكرانيا وانسحاب الولايات المتحدة من المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك ، تمكنت السعودية من خلال اتفاقها مع إيران من تخفيف التوترات في المنطقة ، وتغيير سياسة الاستقطاب والمحاور. ألحق “الربيع العربي” دمارا اقتصاديا بالدول التي نشأ فيها ، وقلص دورها وفاعليتها السياسية.
من ناحية أخرى ، تشهد السياسات الخليجية تحولًا ، وتتجه نحو نهج تجاري أكثر يركز على المصلحة الذاتية والربح بدلاً من تقديم المساعدة للدول العربية الأخرى. أصبحت الاستثمارات والأصول الاقتصادية محددات مهمة في تشكيل القرارات السياسية في بعض البلدان.
على الرغم من أن قمة جدة كانت تهدف إلى تعزيز الوحدة العربية ، إلا أن الخلافات كانت واضحة. على الرغم من ترؤس القمم العربية في الماضي ، لم تتم دعوة الجزائر إلى الاجتماعات التحضيرية. كما لم يحضر الرئيس الجزائري القمة بنفسه ، ربما بسبب غياب ولي العهد السعودي عن قمة الجزائر.
كما سلطت القمة الضوء على وجهات نظر متباينة داخل دول مجلس التعاون الخليجي. ورغم أن أمير قطر كان حاضرا إلا أنه غادر قبل خطاب الرئيس بشار الأسد دون أن يلقي خطاب بلاده. وكذلك الأمر بالنسبة لدولة الإمارات العربية المتحدة ، التي تتمتع بمصالح متنافسة ومتضاربة مع السعودية ، مما أدى إلى غياب الشيخ محمد بن زايد عن القمة.
القمة العربية في جدة تؤذن بنهاية “الربيع العربي” وتحول في السياسات العربية نحو مرحلة جديدة تتسم بالواقعية السياسية.
كان حضور الرئيس الأسد للقمة حدثًا مهمًا للغاية ، مصحوبًا بترحيب حار من المملكة. وهذا يعطي الانطباع بأن الأمير محمد بن سلمان يحاول أن ينأى بنفسه عن السياسات السعودية السابقة بشأن سوريا.
السؤال الرئيسي هو مدى دور المملكة العربية السعودية في إعادة إعمار سوريا ، حيث تمثل إعادة الإعمار طريقاً لعودة اللاجئين. تشهد العلاقات السورية السعودية تطورات إيجابية غير متوقعة ، مشهد سريع التطور يصعب تفسيره.
كان الموقف الأمريكي عاملاً حاسماً في انفتاح الدول العربية على دمشق ، مع بعض الغموض والاختلاف بين الإدارة والكونجرس. قدم الكونجرس مؤخرًا مشروع قانون من شأنه أن يفرض عقوبات أكثر صرامة على أي دولة تساعد سوريا.
انفتاح الدول العربية على سوريا لا يشير إلى استعدادها لتحدي القرارات الدولية أو تحمل العقوبات الأمريكية. لا يمكن لأي جهود عربية أو دولية لمساعدة سوريا أن تنجح إلا إذا تم استرضاء الولايات المتحدة.
متعلق ب
“مبشر الإنترنت. كاتب. مدمن كحول قوي. عاشق تلفزيوني. قارئ متطرف. مدمن قهوة. يسقط كثيرًا.”