بيروت: بعثة للأمم المتحدة تستهدف اللاجئين والمجتمعات الفقيرة في لبنان. وجد تحقيق مؤسسة تومسون رويترز أن ما لا يقل عن 250 مليون دولار من المساعدات الإنسانية قد ضاعت للبنوك التي تبيع العملة المحلية بأسعار غير مواتية للغاية.
وفقًا للبنك الدولي ، يعيش أكثر من نصف السكان تحت خط الفقر عندما يمر لبنان بأسوأ أزمة اقتصادية – وهي خسارة “مروعة” ومتعددة الأوجه أكدتها وثيقة للأمم المتحدة.
وهي نتيجة الانخفاض الحاد في قيمة الليرة اللبنانية منذ أن بدأ الاقتصاد في التدهور أواخر عام 2019 ، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار ودفع العديد من اللبنانيين إلى الفقر.
لقد أثرت أسعار الصرف غير المواتية التي تقدمها البنوك اللبنانية بشكل خاص على اللاجئين السوريين والفلسطينيين واللبنانيين الفقراء لأنهم قادرون على شراء القليل جدًا من خلال التوقيعات النقدية التي يتلقونها من الأمم المتحدة.
قبل الأزمة ، كان اللاجئون واللبنانيون الفقراء يدفعون 27 دولارًا شهريًا من برنامج الغذاء العالمي ، أي ما يعادل حوالي 40،500 ليرة لبنانية.
لقد ارتفع الآن إلى حوالي 100000 ليرة لبنانية للفرد ، لكن قيمته الحقيقية ليست سوى جزء بسيط مما كان عليه من قبل – حوالي 7 دولارات بالسعر الحالي.
قال اللاجئ السوري أبو أحمد صيبع ، الذي يدير صفحة على فيسبوك تسلط الضوء على التحديات التي تواجه اللاجئين في لبنان ، “القوة الشرائية كانت جيدة للغاية ويمكننا الحصول على سلال غذائية مقبولة”.
لكن الآن (الكتيبات) لا يمكننا الحصول على أكثر من جالون من زيت الطهي. قال والد لخمسة أطفال ، الذي يعيش في مخيم للاجئين في شمال شرق لبنان الوعرة منذ عام 2014 ، “هناك فرق كبير في القوة الشرائية”.
“إنها صحتنا – إنها تزن كل شيء عقليًا وجسديًا.”
وأكد مساعد واثنان من الدبلوماسيين من الدول المانحة أن البنوك ابتلعت ما بين ثلث المساعدات المباشرة للأمم المتحدة في لبنان منذ بدء الأزمة في عام 2019. تحدث الجميع دون الكشف عن هويتهم.
في الأشهر الأربعة الأولى من 2020 و 2021 ، سيتعين على البنوك دفع روبية. وقال مساعد المسؤول إن الشركات تبادلت الدولارات بمعدل متوسط ​​40 في المائة أقل من سعر السوق.
يحافظ لبنان على سعر صرف رسمي يبلغ حوالي 500 1500 لكل دولار ، لكنه لم يكن قادرًا على استخدام هذا السعر إلا لعدد قليل من السلع الأساسية بسبب الأزمة.
يجب شراء جميع الواردات الأخرى بأسعار صرف عالية جدًا ، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار.
حوالي 400 مليون دولار من عام 2020 للأمم المتحدة. وجاءت معظم الخسائر من برنامج المساعدات ، الذي يوفر تمويلًا شهريًا للغذاء والتعليم والنقل والتحقق من الطقس الشتوي في الملاجئ لحوالي مليون لاجئ سوري في لبنان.
يوجد في لبنان أكثر من مليون لاجئ سوري ، يعيش 9 من كل 10 منهم في فقر مدقع ، وفقًا للأمم المتحدة.
بحلول عام 2020 ، ستكون الدولة قد تلقت ما لا يقل عن 1.5 مليار دولار من المساعدات الإنسانية.
في فبراير ، الأمم المتحدة. تقييم الأمم المتحدة لتحويل دولارات الولايات المتحدة المتبرع بها. وتشير التقديرات إلى أن المصارف اللبنانية المستخدمة قد استوعبت ما يصل إلى نصف قيمة المشروع.
وقالت الوثيقة ، التي عثرت عليها مؤسسة تومسون رويترز ، إنها ستفقد “50 في المائة” من حصتها من العملة بحلول تموز (يوليو) 2020.
رفضت جمعية البنوك اللبنانية (APL) ، التي تمثل البنوك التجارية في البلاد ، استخدام المساعدة في زيادة رأس المال.
الأمم المتحدة وقالت إنه كان بإمكانها التوزيع بالدولار أو التفاوض مع مصرف لبنان المركزي بسعر أفضل.
ولم يرد متحدث باسم البنك المركزي على طلب للتعليق على الأسعار المعروضة على المنظمات الإنسانية
400 مليون دولار الامم المتحدة. المشروع المسمى لويس ممول من الولايات المتحدة والمفوضية الأوروبية وألمانيا والمملكة المتحدة وكندا وهولندا وفرنسا ، وفقًا لموقعها على الإنترنت.
هذا هو برنامج الأغذية العالمي ، الأمم المتحدة. تشمل وكالة اللاجئين (UNHCR) ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف).
تقارن مؤسسة Thomson Reuters Foundation أسعار الصرف البنكية لعامي 2020 و 2021 بأسعار صرف السوق المتزامنة لحساب مقدار المساعدة المفقودة.
وبلغت هذه الخسائر نحو 200 مليون دولار في 2019 و 2020 ، و 40 مليون دولار حتى الآن في 2021.
إحصائيات الأمم المتحدة. تتماشى مع التقييم الداخلي وتم التحقق منها بشكل مستقل من قبل ضابط مساعد.
وقال متحدث باسم اليونيسف إن “المستفيدين مهتمون جدًا بالحصول على القيمة الكاملة لتحويل الأموال” وقد تفاوضوا مؤخرًا على سعر قريب من سعر السوق.
وقال متحدث إنه يختبر أيضا ما إذا كانت بعض المشاريع تعرض بالدولار.
رفض بنك ليبانو فرانسوا (PLF) ، الذي تعاقدت معه وكالات لويس لتقديم المساعدة ، التعليق على أسعار الصرف غير المواتية ، قائلاً إنه ملزم باتفاق سري معها.
وقالت أيضا إن الوكالات ربما تكون قد صرفت الأموال بالدولار مباشرة.
وقال متحدث باسم برنامج الأغذية العالمي إن تمويل برنامج الأغذية العالمي للمساعدات النقدية الشهرية لـ 105 آلاف لبناني الضعفاء ، بقيمة 23 مليون دولار العام الماضي ، استخدم نفس أسعار الصرف غير المواتية ، مع خسارة البنوك ما يصل إلى نصف الأموال.
انضم برنامج الأغذية العالمي ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى مؤسسة طومسون رويترز في الأمم المتحدة. تمت التوصية به إلى مكتب منسق الشؤون الإنسانية الذي رفض التعليق على أسباب الخسائر الفادحة.
مجلس الأمن الدولي يدعو اللاجئين الفلسطينيين وقال متحدث باسم شركة (أونروا) إن ما بين ثلث المساعدات التي تم صرفها منذ أكتوبر 2020 – ما يصل إلى 7 ملايين دولار – ضاعت من خلال تحويل العملة. وحذرت الوكالة مرارا من نقص التمويل.
بلغت الخسائر الموثقة من مشروع لويز وبرنامج الأغذية العالمي والأونروا 250 مليون دولار على الأقل اعتبارًا من أكتوبر 2019.
الأمم المتحدة في أعقاب ضغوط الشركات ، تقلص التناقض بين متوسط ​​سعر الصرف في السوق والسعر الذي تقدمه البنوك ، لكنه لم يختف.
في مواجهة نظام مالي مهتم بامتصاص أكبر عدد ممكن من الدولارات ، المانحون والأمم المتحدة تكافح الوكالات لتطوير نهج شامل للحفاظ على القيمة الكاملة للمساعدة.
في مايو ، قال مسؤول كبير بالبنك الدولي إن لبنان وافق على تقديم 246 مليون دولار كمساعدة مباشرة إلى اللبنانيين الفقراء من قرض البنك الدولي ، لكن السداد تأخر.
ستحتفظ الدولرة المساعدة ، الموصى بها في التقييم الداخلي لشهر فبراير وبدعم من الدول المانحة والمحللين المستقلين ، بالقيمة الكاملة للتبرعات للمستفيدين بغض النظر عن التقلبات في أسعار العملات.
لكن المسؤولين اللبنانيين عارضوا الجهود المبذولة لخفض عائدات المساعدات لأنهم يسعون إلى الحفاظ على السيطرة على أحد المصادر القليلة المتبقية للعملة الصعبة.
في غضون ذلك ، ينفد صبر الدول المانحة على نحو متزايد ، خوفًا من إلحاق الضرر بالسمعة المرتبط بامتصاص البنوك لأموال دافعي الضرائب.
وقال سفير غربي لم يذكر اسمه: “نحن على استعداد للاستثمار في مساعدة الناس ، لكننا بحاجة إلى ممثل موثوق به لن يجيب الأموال التي ندين بها في الوطن”.
قال جات تشابمان ، أستاذ الاقتصاد في الجامعة الأمريكية في بيروت ، إن المنظمات الدولية العاملة في لبنان غالبًا ما تسير على خط ضيق بين المساومة في بيئة سياسية صعبة والالتزام بمعايير المساءلة.
وقال تشابمان: “في هذه الحالة ، يجب أن يكون الأمر غير مقبول وعلى أعلى المعايير. نرى فعليًا نفس الحركة التي يقوم بها المقاولون أو رجال الأعمال الودودين الذين ينتزعون الأموال التي يتلقونها لبناء مدرسة أو مشروع بنية تحتية”.
“الآن ، كل نسبة لها أهمية لبنان”.