قال الرئيس الأمريكي جو بايدن إن مجموعة من 136 دولة حددت يوم الجمعة معدل ضريبة عالميًا بنسبة 15 في المائة للشركات الدنيا وسعت إلى تجنب فرض عقد على الأرض.
تهدف الاتفاقية إلى إنهاء “سباق القاع” الذي دام أربعة عقود من خلال إنشاء قاعدة للبلدان التي تسعى إلى جذب الاستثمار والوظائف من خلال فرض ضرائب خفيفة على الشركات متعددة الجنسيات.
قاعدة 15 في المائة المتفق عليها أقل من معدل ضريبة الشركات البالغ 23.5 في المائة في المتوسط ​​في البلدان الصناعية.
في حين أن بعض الدول النامية التي تريد معدلًا أعلى قالت إنها وضعت مصالحها جانبًا لاستيعاب الدول الأكثر ثراءً ، انتقدت المنظمات غير الحكومية عددًا من الاستثناءات من الصفقة ، حيث قالت منظمة أوكسفام إنها “ليس لها أسنان”.
يعد الاتفاق بأن يكون صفقة بيع صعبة في واشنطن ، حيث بعثت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين برسالة إلى وزيرة الخزانة جانيت يلين يقولون إن لديهم مخاوف جدية.
استمرت المفاوضات منذ أربع سنوات ، وتم الاتفاق أخيرًا على الاتفاقية عندما تخلت أيرلندا وإستونيا والمجر عن معارضتها ووقعت.
تهدف الصفقة إلى منع عملائها من تسجيل الأرباح في أي مكان في البلدان منخفضة الضرائب مثل أيرلندا ، والتي أصبحت أكثر إلحاحًا مع نمو شركات “التكنولوجيا الكبيرة” التي يمكنها التجارة بسهولة عبر الحدود.
وقال بايدن في بيان “لأول مرة في التاريخ ، سيكون الحد الأدنى القوي للضريبة العالمية في النهاية ملعبًا للعمال ودافعي الضرائب الأمريكيين ، حتى مع بقية العالم”.
من بين 140 دولة مشاركة ، أيدت 136 دولة الاتفاقية ، في حين أن كينيا ونيجيريا وباكستان وسريلانكا مستبعدة حاليًا.
وقالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومقرها باريس إن الاتفاقية ستغطي 90 بالمئة من الاقتصاد العالمي.
وقال وزير المالية الألماني أولاف سكولز في رسالة بالبريد الإلكتروني لرويترز “اتخذنا خطوة مهمة أخرى نحو رفع العدالة الضريبية.”
قال ممثله البريطاني ريشي سوناك: “لدينا الآن طريق واضح لنظام ضريبي أفضل حيث يقوم اللاعبون العالميون الكبار بنصيبهم العادل أينما يقومون بأعمال”.
لكن مع ندرة جفاف الحبر ، أثارت بعض الدول بالفعل مخاوف بشأن تنفيذ الاتفاقية. طالبت وزارة المالية السويسرية بأخذ مصالح الاقتصادات الصغيرة في الاعتبار ، وقالت إن تاريخ التنفيذ لعام 2023 مستحيل.
في غضون ذلك ، قال أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون في الولايات المتحدة إن إدارة بايدن قلقة بشأن تجنب الحاجة إلى الحصول على سلطة مجلس الشيوخ لتنفيذ العقود.
بموجب الدستور ، يجب أن يوافق مجلس الشيوخ على أي اتفاق بأغلبية الثلثين أو 67 صوتًا. يسيطر زملاء بايدن الديمقراطيون على 50 مقعدًا فقط في مجلس النواب المكون من 100 عضو. في السنوات الأخيرة ، كان الجمهوريون معاديين بشدة للصفقات ودعموا التخفيضات في ضرائب الشركات.
كان رد الفعل على الصفقة خافتًا من الأسواق الأمريكية ، حيث ركز المستثمرون على أحدث بيانات الأجور. رحبت بعض شركات التكنولوجيا الكبرى ، التي استشهد بها النقاد في كثير من الأحيان لخفض الضرائب من خلال العمل في الخارج ، بالصفقة.
نائب رئيس الشؤون العالمية Facebook Inc. “لطالما دعا Facebook إلى إصلاح القواعد الضريبية العالمية ، ونحن ندرك أن هذا هو دافع ضرائب أعلى وفي أماكن مختلفة.”
أحد مواقع Amazon.com Inc. وقال المتحدث: “نحن نؤيد التحرك نحو حل قائم على التوافق للامتثال الضريبي الدولي ، ونتطلع إلى مواصلة عملهم الفني”.
يبدو أن محللي Morgan Stanley ، والأجهزة التقنية ، وبعض الخدمات الإعلامية والرعاية الصحية سوف يتعرضون لأكثر من 15 في المائة من معدل الضريبة الأدنى.
ازدهار متزايد
يسمح مركز الاتفاقية للحكومات بفرض معدل ضريبة على الشركات لا يقل عن 15 في المائة وحصة أعلى من أرباح الشركات الأجنبية متعددة الجنسيات.
وأشادت يلين به ووصفته بأنه نجاح للعائلات الأمريكية والشركات الدولية.
وقالت يلين في بيان “لقد حولنا المفاوضات التي لا تعرف الكلل إلى عقود من الازدهار المتزايد للولايات المتحدة والعالم. اتفاق اليوم يعكس إنجازًا للأجيال الدبلوماسية الاقتصادية”.
وقالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إن البلدان ذات السعر الأدنى ستجمع حوالي 150 مليار دولار من الإيرادات الجديدة سنويًا ، في حين سيتم تحويل حقوق ضرائب الأرباح التي تزيد عن 125 مليار دولار إلى الشركات الكبيرة متعددة الجنسيات.
أسقطت أيرلندا وإستونيا والمجر ، وجميعها دول ذات ضرائب منخفضة ، اعتراضاتها هذا الأسبوع حيث تم منح إعفاءات من الحد الأدنى للمعدل للشركات متعددة الجنسيات التي تمارس أنشطة تجارية مادية حقيقية في الخارج.

‘بدون اسنان’

ومع ذلك ، فقد ادعت العديد من الدول النامية أن مصالحها قد تم تجاهلها وأنه من المرجح أن تستمر الدول الغنية في تقسيم نهب الاستثمار الأجنبي المباشر.
وقال وزير الاقتصاد الأرجنتيني مارتن جوزمان يوم الخميس إن الخطط أجبرت الدول النامية على اختيار “الأسوأ والأسوأ”.
وقالت مجموعات حملة مثل أوكسفام إن الصفقة لن تنهي الملاذات الضريبية.
وقالت سوزانا رويز مسؤولة السياسة الضريبية في أوكسفام في بيان “التفاصيل تشمل الشبكة المعقدة للإعفاءات الضريبية”.
وأضاف رويز: “تم فرض فترة سماح ضخمة مدتها 10 سنوات بنسبة 15 في المائة من ضريبة الشركات العالمية في اللحظة الأخيرة ، وستذهب الثقوب الإضافية عمليًا بدون أسنان”.
يمكن للشركات التي لديها أصول حقيقية وكشوف رواتب في بلد ما التأكد من أنها تتجنب بعض معدل الضريبة الأدنى الجديد على دخلها. مقدار الإعفاء لمدة 10 سنوات.
وقالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إن الاتفاق ستوافق عليه رسميا المجموعة المقبلة المكونة من 20 قوة اقتصادية في اجتماع لوزراء المالية في واشنطن يوم 13 أكتوبر تشرين الأول وبعد ذلك سيحضر زعماء مجموعة العشرين قمة في وقت لاحق هذا الشهر للحصول على الموافقة النهائية.
سيتعين على الدول التي تنسحب من الاتفاقية إدراجها في كتب القوانين الخاصة بها العام المقبل ، لذا ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2023 ، وهو ما قال العديد من المسؤولين إنه صارم للغاية.
قال وزير المالية الفرنسي برونو لو مير إن باريس ستستعين برئيس الاتحاد الأوروبي في النصف الأول من عام 2022 لتشريع الاتفاقية في الكتلة المكونة من 27 دولة.