فرصة قضائية غير مستغلة لسوريا: إحالة دولة طرف إلى المحكمة الجنائية الدولية

ورقة السياسة رقم 10

منذ أكثر من اثني عشر عامًا، فشل نظام العدالة الجنائية الدولي في حماية أو تحقيق المساءلة لضحايا الجرائم ضد الإنسانية السوريين. ويستمر الإفلات من العقاب بالنسبة للمسؤولين السوريين رفيعي المستوى المسؤولين عن هذه الجرائم، على الرغم من النجاحات الطفيفة في إدانة المسؤولين ذوي الرتب الأدنى في المحاكم المحلية بموجب مبدأ الولاية القضائية العالمية. تعتبر المحكمة الجنائية الدولية، التي تتمتع بصلاحية قانونية لمحاكمة المسؤولين رفيعي المستوى، غير متاحة للضحايا السوريين بسبب الاعتقاد الخاطئ بأن المحكمة تفتقر إلى الاختصاص الإقليمي.

ويقول الضحايا السوريون إنه يجب أن يكون لديهم حق الوصول إلى المحاكم بموجب نفس الشروط القانونية التي يتمتع بها ضحايا الروهينجا؛ أي أن السلوك الإجرامي يحدث على أراضي الدولة الطرف. ولأن بنجلاديش (مثل الأردن) دولة طرف، في حين أن ميانمار (مثل سوريا) ليست كذلك، فقد فتحت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقا في وضع الروهينجا، وتم ترحيل مئات الآلاف من الروهينجا من ميانمار إلى بنجلاديش. ومثل الروهينجا، يقع مئات الآلاف من السوريين ضحايا للجرائم العابرة للحدود ــ الجرائم ذات العنصر العابر للحدود ــ والتي يقع جزء منها على الأقل على الأراضي الأردنية.

تتمتع الدول الأطراف في نظام روما الأساسي بوضع فريد يتيح لها توفير العدالة للضحايا السوريين. وفي هذه اللحظة، يمكنهم أن يحدثوا فرقًا حقيقيًا في حياة مئات الآلاف من الضحايا الذين يتوقون إلى إجراء تحقيق دولي على الرغم من سنوات النضال من أجل الاعتراف بهم. ويمكنهم أن يفعلوا ذلك من خلال تقديم توصيات إلى مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، باستخدام السلطة الممنوحة لهم بموجب المادة 14 من نظام روما الأساسي. هناك أسباب للتوصية. على وجه الخصوص، تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بالولاية القضائية على الجرائم الدولية المتعلقة بالنزاع السوري، على الأقل في أراضي الأردن، الدولة الطرف. تشمل الجرائم ضد الإنسانية التي تقع ضمن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية تسليم المجرمين، والاضطهاد (على أساس نوع الجنس، و/أو السياسة، و/أو العرق، و/أو الدين)، فضلاً عن الأعمال اللاإنسانية الأخرى. إن تأمين إجراء تحقيق دولي في هذه الجرائم لن يمنح الضحايا الاعتراف الذي يستحقونه فحسب، بل سيوجه أيضا ضربة قوية في المعركة العالمية ضد الإفلات من العقاب.

وفق ملخص مبدأ القانون لمزيد من المعلومات، راجع “فرصة العدالة غير المستغلة في سوريا: إحالة دولة طرف إلى المحكمة الجنائية الدولية”.