تحليل: علاقة الأردن مع إسرائيل في منطقة مجهولة. وبينما يشكك العديد من الخبراء في أن عمان ستلغي اتفاق السلام في أي وقت قريب، إلا أنه لا يمكن استبعاد احتمال حدوث ذلك تمامًا.
الأردن لا يحتاج إلى أي أزمات جديدة. يواجه اقتصاد البلاد مشاكل خطيرة للغاية. لقد ساهمت التشوهات البنيوية في سوق العمل الأردني بشكل كبير في رفع معدل البطالة في البلاد 23 بالمائة في وقت سابق من هذا العام.
هناك أزمة أخرى تعوق اقتصاد البلاد بشكل كبير وهي ندرة المياه بينما أدى ارتفاع أسعار الوقود إلى زيادة العبء الاقتصادي. وفي السنوات الأخيرة، أدت هذه القضايا إلى استياء واسع النطاق، والذي تجلى في تظاهر العديد من الأردنيين في الشوارع.
إن المشاكل التي يعاني منها الأردن لا يمكن فهمها بالكامل محلياً. وقد أدت الاضطرابات الإقليمية وامتداد الصراعات في البلدان المجاورة إلى تفاقم الأزمات الداخلية في الأردن.
وفي هذا السياق، ترى القيادة في عمان أن سياسات حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو خطيرة للغاية لدرجة أن علاقة الأردن مع إسرائيل تدهورت بشكل كبير في السنوات الأخيرة.
تصاعد التوتر في العلاقات الأردنية الإسرائيلية
ومن وجهة نظر الأردن، يشكل التوسع الاستيطاني الإسرائيلي والقمع المكثف في الضفة الغربية مخاطر كبيرة ليس فقط على الفلسطينيين، بل على المملكة الهاشمية أيضاً.
لسنوات عديدة، كان صناع السياسات في عمان يخشون الآثار المدمرة لموجة جديدة من اللاجئين الفلسطينيين في وقت لا يستطيعون فيه دخول الأردن.
وقد تصاعدت حدة هذا الاحتكاك في العلاقات الأردنية الإسرائيلية بشكل حاد منذ السابع من تشرين الأول/أكتوبر. ويمكن القول إن الأردن، من بين جميع الدول العربية، كان الأكثر قسوة في كلماته تجاه إسرائيل وسط الأزمة.
منذ أن بدأت الحرب الإسرائيلية على غزة قبل شهرين تقريبًا، لم يكن هناك أي اتصال علني بين الحكومتين الأردنية والإسرائيلية.
وقد أصدر الملك عبد الله الثاني تحذيرات من أن سلوك إسرائيل يهدد بالمزيد من إضفاء الطابع الإقليمي على الصراع وتدويله. كما رفض العاهل الأردني الخطط الإسرائيلية لإعادة احتلال غزة.
وفي الوقت نفسه، تحدثت الملكة رانيا إلى وسائل الإعلام الغربية، ودعت مراراً وتكراراً إلى وقف إطلاق النار وأدانت جرائم الحرب الإسرائيلية.
استخدم وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي كلمات قوية لانتقاد إسرائيل بسبب “عدوانها الهمجي”، وأعرب عن موقف عمان بأنه لا ينبغي للدول العربية أن تلعب أي دور في تسهيل نكبة أخرى.
وفي الشهر الماضي، لم يتردد كبير الدبلوماسيين الأردنيين أثناء إلقاء كلمته في حوار المنامة للدراسات الاستراتيجية الدولية لعام 2023 في البحرين.
“علينا جميعا أن نتحدث بصوت عال وواضح عن الدمار الذي تجلبه الحرب الإسرائيلية، ليس على غزة فحسب، بل على المنطقة بشكل عام.” قال الصفدي. “هذا ليس دفاعًا عن النفس. إنه عدوان سافر، ضحاياه الفلسطينيون الأبرياء.
وفي الحدث الذي أقيم في البحرين، قال الصفدي إن “القوات العربية لن تدخل غزة” وأن الحكومات العربية “لن يُنظر إليها على أنها أعداء”. وشدد على أن الدول العربية متحدة في معارضة أي خطة لإرسال قوات عربية إلى غزة، قائلا إن مثل هذه الخطوة ستؤدي إلى استنتاج مفاده أن الدول العربية “مستعدة لتطهير” حكومة نتنياهو. [Israel’s] ارتباك.”
ردود أفعال الأردن على الحرب الإسرائيلية على غزة تفوق الكلمات. عمان، 1 تشرين الثاني/نوفمبر أعلن قرار سحب سفيرها من تل أبيب. وبعد 15 يومًا، ألغى الأردن خططًا لتوقيع اتفاقية لتبادل الطاقة الشمسية بالمياه المحلاة.
“العلاقات [between Jordan and Israel] لقد كان هذا أدنى مستوى تاريخي قبل 7 أكتوبر، عندما شكل نتنياهو حكومة يمينية متطرفة قبل عام. وقال أسامة الشريف، وهو صحفي أردني كبير مقيم في عمان، إن الأحداث التي أعقبت هجوم 7 أكتوبر ورد الفعل الإسرائيلي غير المتناسب، والذي يعتبره الأردن خطة لتهجير سكان غزة وإعادة احتلال القطاع، قد دق أجراس الإنذار في عمان. العربية الجديدة.
“ينظر الأردن إلى الهجوم الإسرائيلي على أنه نقطة تحول في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ويخشى أن تؤدي النهاية إلى تعريض أمنه القومي للخطر. وتحت ضغط شعبي، استدعى الأردن سفيره في تل أبيب.
لا يمكن للقيادة الأردنية أن تتجاهل الرأي العام في البلاد. يشعر المواطنون في جميع أنحاء البلاد بالغضب من الأخبار الواردة من فلسطين. عواطفهم قوية وصادقة.
وقال الدكتور داود قطب، الأستاذ السابق في جامعة برينستون والمؤسس والمدير السابق لمعهد الإعلام الحديث: “أعتقد أن هناك معارضة حقيقية قوية في الأردن ومعظم دول العالم لما فعلته إسرائيل بالفلسطينيين”. جامعة القدس في رام الله في مقابلة تي إن إيه.
في الأردن، كما هو الحال في الدول العربية الأخرى، هناك فهم واسع النطاق بأن إسرائيل لا تستطيع شن هذه الحرب على غزة دون دعم الولايات المتحدة. ويرى الأردنيون أن هناك يداً أميركية في المذبحة الجارية في غزة، الأمر الذي أدى إلى تصاعد المشاعر المعادية لأميركا في الأردن والمنطقة على نطاق أوسع.
القرار الأردني يلغي القمة المقرر عقدها في 18 تشرين الأول/أكتوبر في عمّان، حيث من المقرر أن يلتقي الرئيس الأميركي جو بايدن مع بعض زعماء المنطقة، تعكس رأي الشعب الأردني.
تشعر السلطات الأردنية بحاجة المواطنين للتنفيس عن غضبهم تجاه إسرائيل والولايات المتحدة. وسمحت الحكومة بتنظيم احتجاجات مناهضة لإسرائيل في عمان وأماكن أخرى اعتبارًا من 7 أكتوبر/تشرين الأول.
وبطبيعة الحال، فإن مواقف الأردن الحازمة ضد السياسات الإسرائيلية لها علاقة كبيرة بمخاوف السلطات الأردنية بشأن الآثار غير المباشرة للحرب والسياسة الداخلية.
وعندما سئل الشريف عن مدى تأثير الغضب الشعبي على إسرائيل في خطاب عمان القوي المناهض لإسرائيل، قال الشريف. تي إن إيهوأضاف “هذا أمر مهم ويبدو أن عمان سمحت لمواطنيها بالتعبير عن غضبهم دون تدخل يذكر لدعم موقفهم الرسمي”.
ومع ذلك، تصرفت القيادة الأردنية بشكل استراتيجي كدولة عربية قامت بالتطبيع مع إسرائيل منذ ما يقرب من ثلاثة عقود. وسعياً للاستفادة من علاقتها مع تل أبيب، قام المسؤولون الأردنيون الشهر الماضي بالتنسيق مع نظرائهم الإسرائيليين لإرسال مساعدات طبية حيوية إلى مستشفى ميداني أردني في غزة المحاصرة.
وفي وقت يتزايد فيه الغضب بين الأردنيين بشأن اتفاق السلام الذي أبرمته بلادهم مع إسرائيل، ربما تعكس هذه الخطوة نوايا عمان لإظهار كيف يقوم الأردن بشيء مفيد للفلسطينيين الجرحى في غزة بطرق تجعل علاقتها الرسمية مع تل أبيب ممكنة. قام الأردن بهذه الإنزالات الجوية تعاون من دولة الإمارات العربية المتحدة وقطر.
مستقبل العلاقات الأردنية الإسرائيلية
إن علاقة الأردن مع إسرائيل تمر بمرحلة مجهولة. إن الكثير من عدم اليقين يثير التساؤل حول إلى أين يتجه الأمر. وفي حين يشكك العديد من الخبراء في أن الأردن سوف يلغي اتفاق وادي عربة في أي وقت قريب، لا ينبغي للمرء أن يستبعد هذا الاحتمال تماما.
وعندما وقع الأردن على الاتفاقية عام 1994، كان من المنطقي أن ينهي الأردن فكرة الوطن الفلسطيني. لقد أوضح المسؤولون في عمان أن خطهم الأحمر هو تورط إسرائيل في نزوح جماعي للفلسطينيين إلى الأردن.
منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر، تشير اللغة التي يستخدمها المسؤولون في عمّان إلى أن صفقة وادي عربة قد تكون أكثر هشاشة مما افترضه العديد من المراقبين.
وقال كل من رئيس الوزراء خاشقجي ووزير الخارجية الصفدي إن اتفاق السلام كان مجرد قطعة من الورق يتراكم عليها الغبار. وقال الشريف “هذا هو الموقف الأكثر جدية الذي اتخذه الأردن بشأن اتفاق السلام منذ عقود”. تي إن إيه.
ليس أمام صناع السياسات الأردنيين خيار سوى التصرف بشكل عملي. إذا انسحب الأردن من اتفاق السلام مع إسرائيل، فقد تواجه البلاد تكاليف باهظة. في نهاية المطاف، الأردن ليس في وضع يسمح له بخوض حرب مع إسرائيل. ولا يمكن إنكار أن إسرائيل قد تتخذ إجراءات ضد الأردن، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الأزمة القائمة بشكل خطير.
يمكن للإسرائيليين أن يجعلوا الأردن مكاناً غير صالح للعيش إذا قرروا القيام بذلك، لأن حدود البلاد مع إسرائيل وفلسطين هي الجزء الوحيد من الأردن المناسب للزراعة.
وعلاقة الأردن بواشنطن متغير مهم في المعادلة. منذ اتفاقية وادي عربة عام 1994، أصبحت المملكة الهاشمية تعتمد بشكل متزايد على المساعدات الأمريكية. ولا يمكن للسلطات الأردنية أن تتجاهل هذا العامل.
“إذا وصلت العلاقات إلى نقطة اللاعودة وعرضت إسرائيل نقل الفلسطينيين، فلن يكون هناك أي معنى للحفاظ على اتفاق سلام. لكن بالطبع الأردن حليف وثيق للولايات المتحدة ويعتمد بشكل كبير على الدعم الاقتصادي والعسكري الذي تقدمه الولايات المتحدة. تي إن إيه.
وأضاف: “لذلك فإن الخروج من الاتفاق من شأنه أن يضر بالعلاقات مع الولايات المتحدة ويعرض الأمن القومي الأردني. ولا أعتقد أن الأردن سيذهب إلى حد التخلي عن الاتفاق في هذه المرحلة”.
لدى الأردن بعض الخيارات التي يمكن أن تتوصل إلى حل وسط بين إلغاء اتفاقية وادي عربة وعدم اتخاذ المزيد من الإجراءات الدبلوماسية. ويمكن لعمان أن تخفض علاقاتها مع تل أبيب وتتخذ خطوات أخرى دون الانسحاب الكامل من اتفاق 1994.
ونظراً لتكاليف تعديل اتفاقية الأردن مع إسرائيل لعام 1994، فقد تسعى عمان إلى اتباع خيارات لم يتم تنفيذها حتى الآن. ومع ذلك، ومع احتدام الحرب في غزة واشتداد القمع في الضفة الغربية، فإن صناع القرار السياسي الأردنيين سوف يتعرضون لضغوط كبيرة من مواطنيهم لاتخاذ موقف متشدد ضد إسرائيل.
لقد كان وقتاً صعباً بالنسبة للقيادة الأردنية. إن عواقب استمرار إسرائيل في طريقها الحربي ستترك الأردن عرضة للخطر. إن الإبحار عبر تداعيات الحرب الإسرائيلية على غزة والتطهير العرقي العدواني الذي تمارسه إسرائيل في الضفة الغربية لن يكون مهمة سهلة بالنسبة لعمان.
هناك وجهة نظر بين الأردنيين مفادها أن الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي يمكنها الضغط على إسرائيل لتغيير سلوكها، لكن إدارة بايدن ضعيفة للغاية بحيث لا تستطيع القيام بذلك، خاصة في عام الانتخابات.
أحد الثمن الذي يمكن أن تدفعه واشنطن مقابل الدعم القوي لسلوك إسرائيل المدمر هو زعزعة استقرار حليف عربي مهم طالما اعتمدت عليه الولايات المتحدة.
جورجيو كافييرو هو الرئيس التنفيذي لشركة Gulf State Analytics.
تابعوه على تويتر: @ جيورجيو كافيرو