ويتزايد الإنفاق العسكري في مواجهة التوترات الجيوسياسية المتزايدة. ال خطط المملكة المتحدة زيادة إنفاقها الدفاعي إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030، إلى 87 مليار جنيه إسترليني سنويًا.
وهذه زيادة بنحو 2.3% اليوم، وهو ما قال رئيس الوزراء ريشي سوناك إنه ضروري في عالم “خطير بشكل متزايد”.
هذا المقال هو رأي المؤلف (كيث هارتلي, جامعة يورك) وليس بالضرورة مجلة الدفاع البريطانية. إذا كنت ترغب في تقديم مقالك الخاص حول هذا الموضوع أو أي موضوع آخر، يرجى الاطلاع إرشادات التقديم.
ويأتي ذلك في الوقت نفسه الذي وقعت فيه الولايات المتحدة حزمة مساعدات عسكرية بقيمة 95 مليار دولار (76 مليار جنيه استرليني) لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان. وفي الوقت نفسه، حمائم مرة واحدة الألمان يحبون ذلك ليصبحوا قادة الناتو في أوروبا والدول فرنسا و السويد كما أنه يدفع إلى زيادة المسؤوليات العسكرية.
لقد طلبنا من كيث هارتلي، الخبير الأمني وأستاذ الاقتصاد في جامعة يورك، أن يدلي بآرائه حول كيفية تغير الأمن في السنوات المقبلة.
ماذا تعني زيادة التكلفة بشكل عام؟
ستشهد زيادة عامة في الطلب على المعدات. وفقا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (CIPR)، فإن الإنفاق العسكري العالمي نمو 7% وبالقيمة الحقيقية في عام 2023، ارتفع للعام التاسع على التوالي. من المرجح أن يستمر هذا لأنه يستغرق وقتًا لزيادة الإنتاج.
الإنفاق العسكري العالمي 2008-23
لا يمكنك فتح الصنبور وإنتاج مقاتلات يوروفايتر أكثر مما خططت له. أنظر إلى ما حدث قبل الحرب العالمية الثانية. قامت المملكة المتحدة ببناء الآلاف من الأعاصير وسبيتفاير ولانكستر وهاليفاكس، لكن ذلك كان بسبب زيادة العمالة والمصانع الجديدة ومصانع الظل (أي الوحدات المنقولة من أشكال الإنتاج الأخرى). يعود تاريخ البرنامج إلى منتصف الثلاثينيات.
ما هو نوع التغيير الذي سنراه؟
هناك تغيير مهم يتعلق بالمعدات التي سيستخدمها الجيش في المستقبل. فمن ناحية، نرى ما يسمى أحيانًا بالنمو أسلحة أوغسطينيشير إلى جيل جديد من المعدات الأكثر تعقيدًا وتقنية عالية من المعدات الموجودة.
تم تسميتهم على اسم نورمان أوجست، الرئيس التنفيذي السابق لشركة لوكهيد مارتن كتب كتابا ويتوقع أن ترتفع التكاليف مع نمو التكنولوجيا العسكرية بشكل معقد بحيث لا يمكن شراء سوى سفينة حربية واحدة ودبابة واحدة وطائرة واحدة. وقد استمر هذا الاتجاه لبعض الوقت. على سبيل المثال، اشترت القوات الجوية الملكية البريطانية 1000 طائرة طائرة مقاتلة; الآن يعتمد الأمر أقل من 150 يوروفايتر تايفون.
وفي الوقت نفسه، لديك تطوير طائرات بدون طيار رخيصة جدًا ولكنها فعالة جدًا. على سبيل المثال، يمكن أن يكون لديك طائرة بدون طيار يمكنها الخروج إلى البحر والقيام بالاستطلاع الجوي، والبقاء هناك لساعات دون طاقم بدون طيار. وبينما نفكر في الطائرات بدون طيار كآلات في الهواء، فإن هذا أيضًا على وشك التغيير. سنرى غواصات بدون طيار، على سبيل المثال، طائرات بدون طيار في الفضاء.
لذا، السؤال الكبير هو إلى أي مدى سنثق في أنظمة أوغسطين وإلى أي مدى سنثق في الطائرات بدون طيار. ربما سيتعين علينا أن نفعل المزيد مع الطائرات بدون طيار في المستقبل أكثر من طائرات يوروفايتر باهظة الثمن.
كيف سيؤثر ذلك على قطاع الدفاع؟
نحن ننتقل إلى وضع لا تستطيع فيه الشركات بيع ما يكفي من أنظمة أوغسطين، لذا فهي تتطلع بشكل متزايد إلى الاتصالات الدولية لجعل الأعمال قابلة للاستمرار.
في الوقت الحالي، تعمل أوروبا على تطوير مقاتلتين متطورتين مختلفتين لتحل محل طائرات يوروفايتر تايفون. فرنسا وألمانيا وإسبانيا هي دول نامية نظام الطائرات القتالية المستقبلية (FCAS)تشكل بريطانيا واليابان وإيطاليا ما يسمى بالتنافس عاصفة.
سيكون إنتاج مثل هذه الطائرات المقاتلة مكلفًا للغاية بالنسبة لتلك الدول ولن تتمكن الدول من شرائها بأعداد كبيرة. تبلغ تكلفة طائرات تايفون حوالي 100 مليون جنيه إسترليني للطائرة الواحدة، لكن تكلفة طائرة تيمبيست تبلغ خمسة أضعاف هذا المبلغ. ولذلك، فإن هذه الدول المشترية لديها كل الحوافز لتجميع طلباتها، وتجميع شركاتها الدفاعية الكبرى، والحصول على إنتاج لائق وتقاسم تكلفة الإنتاج.
لذلك قد نستمر في اتجاه عدد صغير من شركات الأمن الكبرى. على سبيل المثال، تهيمن شركتا BAE Systems وRolls-Royce على صناعة الطيران في بريطانيا. أرى بشكل متزايد أن تلك الشركات تندمج مع إيرباص أو تتحرك في الاتجاه الأمريكي وتندمج مع بوينغ أو لوكهيد. وهذا يعني أنك، في المملكة المتحدة وأماكن أخرى، سوف ترى على نحو متزايد الشركات الأجنبية تلعب دوراً أكبر في الأمن القومي.
فهل ستتسامح الدول القومية مع هذا؟
سيكون بالتأكيد مثيرا للاهتمام. في أوائل عام 2010، كانت شركة BAE على وشك الاندماج مع مالك شركة إيرباص EADS (الوكالة الأوروبية للدفاع الجوي والفضاء)، لكن الحكومة الألمانية عارضه.
ومن الواضح أن الحكومات سوف تشعر بالقلق إزاء عمليات الاستحواذ الأجنبية في المستقبل – ولكن بصراحة ليس لديهم الكثير من الخيارات. يعتقد الفرنسيون أنك لا تشتري الأسلحة من الشركات الأجنبية، لكن ميزانيتهم محدودة. وعلى نحو مماثل، تفتخر السويد بامتلاكها قطاع دفاع مستقل، ولكنها لا تستطيع تحمل تكاليفه الآن.
مع BAE أو Rolls-Royce، لو كانت صفقة أمريكية، سأكون مترددًا بشأن كونهما الشريك الرئيسي في عملية الاندماج. تريد أمريكا أن تقود، ولديها السوق لتقودها. لا أعرف كيف تتغلب على ذلك.
وبالمثل، أعتقد أننا سنرى المزيد من التعاون بين الجيوش الوطنية. رئيس فرنسا كان إيمانويل ماكرون إن الحديث الأخير عن جيش أوروبي موحد يبدو منطقياً لأن الأسواق الوطنية في أوروبا وبريطانيا صغيرة جداً. ولكنني أشعر باليأس من أن تتمكن أوروبا من توحيد جهودها على الإطلاق.
أين يتجه الإنفاق الدفاعي في المملكة المتحدة؟
وقد التزم كلا الحزبين الرئيسيين في المملكة المتحدة بإنفاق دفاعي بنسبة 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي. هذا هو الالتزام، ولكن إذا كانت تكلفة أنظمة أوغسطين أكثر، فسوف تدفع أكثر مقابل أقل. وهذا مشابه للوضع في هيئة الخدمات الصحية الوطنية.
ولكنني أعتقد أن هذا سيحدث، وخاصة إذا كانت هناك ضغوط من أشخاص مثل دونالد ترامب (الذي يريد أن تساهم أوروبا بشكل أكبر في تكاليف دفاع الناتو). لكن ذلك سيكون على حساب السلع والخدمات المدنية. إنها حالة كلاسيكية بين الأسلحة والزبدة، ترايدنتس ضد الخدمات الصحية.
كيث هارتليأستاذ فخري في الاقتصاد، جامعة يورك. تم إعادة نشر هذه المقالة محادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. واصل القراءة المقالة الأصلية.