يجري تعميم مشروع قرار الأمم المتحدة عقدت محكمة على غرار محكمة نورمبرغ في نيويورك لتحميل القيادة الروسية المسؤولية عن جرائم العدوان في أوكرانيا. وسط مؤشرات على أن معارضة الولايات المتحدة للخطة قد تتراجع في مواجهة ضغط الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.

قالت بيث فان شاك ، سفيرة الولايات المتحدة للعدالة الجنائية العالمية ، هذا الأسبوع: “إنها مسألة يهتم بها الرئيس زيلينسكي بشدة. هذا شيء أوكرانيا مثل ، أعتقد أن هذا يحمل الكثير من الوزن. والسؤال هل سيحصلون على أصوات في الجمعية العامة؟

وأضاف: “حتى الآن كل شيء [general assembly] لقد كانت القرارات بشأن أوكرانيا ناجحة. الأرقام قوية جدا.

بدأت المحكمة الجنائية الدولية بالفعل التحقيق في جرائم الحرب في أوكرانيا ، لكن القيادة الأوكرانية جادلت بأن المحكمة الجنائية الدولية ممنوعة من محاكمة المتهمين بارتكاب جرائم حرب فردية ولكن ليس قيادة الكرملين على جريمة العدوان الأوسع نطاقًا. روسيا لم توقع على التشريعات ذات الصلة.

قال فان شاك متحدثًا في لندن في حدث “محامون من أجل العدالة في ليبيا” ، إن الولايات المتحدة لم تتخذ موقفًا حازمًا بشأن المحكمة الخاصة. ومع ذلك ، يعتقد أن هناك ميزة في إجراء المحاكمات في غيابهم إذا لم يتم تسليم الروس المتهمين بارتكاب جرائم حرب.

الأمم المتحدة وقال إنه من الممكن أن ترفع الولايات المتحدة السرية عن المعلومات الاستخباراتية للمساعدة في الكشف عن المسئولين الأكبر عن التحضير لشن حرب قال إنها انتهاك واضح للميثاق.

تشير تعليقاته إلى أن الشخصيات الرئيسية في إدارة بايدن أصبحت الآن أكثر انفتاحًا على إنشاء محكمة خاصة تركز على دور القيادة الروسية في توجيه غزو أوكرانيا. وقال “نحن ننظر في جميع الزوايا ونؤيد بالتأكيد اتخاذ بعض الإجراءات المؤقتة ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على الأدلة”.

قال فان شاك إنه يجري النظر في خيارين. الأول هو اتفاق ثنائي بين أوكرانيا والأمم المتحدة ، “باركته بطريقة ما الجمعية العامة ، وجلب الدعم السياسي من المجتمع الدولي بأسره ، وإنشاء محكمة منفصلة”.

الخيار الثاني هو محكمة محلية أنشأتها أوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي أو المجلس أوروبا إضافة مكون دولي تمت الموافقة عليه بالتصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

في كلتا الحالتين ، سيكون الرأي هو محاكمة جريمة العدوان. وقال “قد يكون عددًا محدودًا من المتهمين ، وربما قادة سياسيين رفيعي المستوى وبعض الفاعلين العسكريين رفيعي المستوى أيضًا”.

في اختراق للضغط الدبلوماسي الأوكراني ، دعمت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فان دير لاين محكمة خاصة للمرة الأولى الأسبوع الماضي. وللمحكمة بالفعل حضور قوي في فرنسا ودول البلطيق وهولندا الدعملكن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تقفان أقل.

يخشى معارضو الخطة من أن هذه الخطوة قد تكون مثيرة للانقسام دبلوماسياً ، أو تقلل من مكانة المحكمة الجنائية الدولية ، أو تقوض مهمتها ، وتكون بمثابة عقبة أمام القيادة الروسية الحالية للتوصل إلى اتفاق سلام. كما أن هناك مخاوف من أنه بموجب القانون الدولي ، يجوز لرؤساء الدول ووزراء الخارجية المطالبة بالحصانة التشغيلية من الملاحقة القضائية في المحاكم المحلية.

عرضت السيدة الأولى في أوكرانيا أولينا زيلينسكا القضية أمام محكمة خاصة على النواب البريطانيين الأربعاء الماضي ، وحثت بريطانيا على الاعتراف بأن المحكمة ستكمل عمل المحكمة الجنائية الدولية. لكن في نفس اليوم ، لم تشر المدعية العامة البريطانية فيكتوريا برنتيس ، التي حددت الدور البريطاني في مساعدة المدعين العامين الأوكرانيين ، على جريمة العدوان. والتزم اجتماع وزراء العدل لمجموعة السبع الصمت بشأن هذه القضية.

تم اقتراح المحكمة الخاصة في الأصل من قبل هيئة مراقبة الجودة البريطانية فيليب ساندز، حصل على دعم رئيس الوزراء البريطاني السابق جوردون براون. يجادل ساندز ، “الأشخاص الوحيدون المسؤولون حقًا هم القادة ، والجريمة العدوانية هي السبيل الوحيد للوصول إلى القمة. جريمة الجرائم هي جريمة عدوانية.” وقال في الأسابيع الأخيرة إنه شعر أن القوى الكبرى تتحرك بشأن هذه القضية.

في 14 نوفمبر / تشرين الثاني ، صوتت الجمعية العامة 94 مقابل 14 صوتًا ، وامتناع 73 عن التصويت ، لدعم سياسة روسيا في تقديم التعويضات ، والأمم المتحدة في لاهاي لتوحيد مطالبات التعويضات الحكومية والفردية. الموافقة على إنشاء سجل للمطالبات يعمل به محامون.

وقال فان شاك إن هناك احتمالاً بأن القضايا المتعلقة بجرائم الحرب الروسية يمكن أن تُحاكَم “غيابياً” ، مضيفاً أن نظام المحاكم الأوكراني يسمح بذلك.

قال: “طالما أنهم يستوفون معايير الإجراءات القانونية الواجبة ، فلا يوجد خطأ بطبيعته في إجراءات الغائبين. هل ترضي الناجين؟ هل هي مرضية لمن يهتمون بالعدالة؟ ربما لا. لكنها توفر منتدى للضحايا للإدلاء بشهاداتهم” ، قال. .

“إنها توفر فرصة لتجميع الأدلة لإنشاء سجل تاريخي ، وبعد ذلك إذا كان هؤلاء الأشخاص في الحجز ، فهم مؤهلون لإعادة المحاكمة ، والتي يمكن أن تبدأ عملية عدائية حقًا. لذلك أرى ميزة في بدء القضايا حتى لو كنت” لست متأكدًا من أنك ستحصل على حق الوصاية على المتهم.

تريد أوكرانيا أن تبدأ المحكمة الجديدة عملها في موعد أقصاه سبتمبر 2023 ، وتأمل أن تكون قد جمعت 26 ألف جريمة حرب على الأقل أدت إلى مقتل 7500 مدني ، بينهم 400 طفل.