كان جو بايدن يضغط على المتخصصين السابقين في مجلس الوزراء لتكييف تنوع وزرائه والمناصب التنفيذية العليا في الخارج – ولإصلاح الممارسات القديمة في الولايات المتحدة وتوفير وظائف سفير البرقوق للداعمين السياسيين.
بعد أكثر من ثلاثة أشهر من ولايتها الأولى ، لا تزال قائمة الدبلوماسية الخارجية لبايدن مفتوحة ، حيث تم ترشيح وتأكيد ليندا توماس جرينفيلد ، مبعوث الأمم المتحدة البارز.
استغرقت التعيينات التي تم إجراؤها بعد فترة وجيزة من تولي الرئيس الجديد مهام منصبه وقتًا أطول لشغلها في عهد بايدن ، لأن التعيينات الثلاثة هي بمثابة توازن بين المجموعات المترابطة من المعينين المحتملين: الدبلوماسيون الذين تحملوا ارتباك ترامب بشأن ما إذا كان ينبغي مكافأتهم ؛ عودة موظفي أوباما ؛ وبايدن مؤيدون سياسيون ومانحون.
لكن في الأيام الأخيرة ، أشار البيت الأبيض إلى استعداده للتحرك بعد إخلاء مناصب أحد المعينين سياسيًا من قبل دونالد ترامب – سفير الولايات المتحدة في موسكو ، جون سوليفان ، ووكيل وزارة الخارجية ووكيل وزارة الخارجية ومساعد وزير الخارجية. حالة. في الولاية ، يدير هؤلاء الموظفون عادة السياسة والإدارة مع 13000 في الخدمة الخارجية و 11000 موظفًا مدنيًا و 45000 موظفًا محليًا بميزانية قدرها 52 مليار دولار.
مع التزامه بسحب القوات من أفغانستان بحلول 11 سبتمبر ، تتدرج القوة الناعمة لبايدن ، العبء السياسة الخارجية الأمريكية ستسقط قوة الخدمة الخارجية التي تم تقويضها بسبب نهج ترامب غير المتوقع للدبلوماسية.
الأمر الأول ، كما يقول سفير متمرس ، هو استعادة الوظيفة والروح المعنوية للقسم ؛ ثانياً: إصلاح التوازن بين تعيينات الموظفين السياسيين والمهنيين.
قال رونالد نيومان ، رئيس أكاديمية الدبلوماسية الأمريكية: “من الواضح أنهم سيعينون بعض السفراء السياسيين ، لكن لن يكون ذلك كثيرًا ، وسيكونون أكثر اهتمامًا بالجودة”. تم تعيين اثنين فقط من الضباط المحترفين بدرجة سكرتير مساعد أو أكثر من 50 تعيينًا.
وقال نيومان: “تحاول الإدارة إعادة خلق الدبلوماسية الأمريكية – لكن ليس من الأساس لأن لديهم بالفعل مديرين تنفيذيين جيدين”. “المهمة هي جلبهم واستخدامهم.”
وبذلك ، سيتعين على الإدارة أن تختار بين الضباط الذين خدموا أثناء إدارة أوباما وكلينتون وموظفي وزارة الخارجية الحاليين الذين خدموا في ظل الاضطرابات خلال فترة ترامب التي استمرت أربع سنوات.
وأضاف نيومان: “هناك قدر معين من قضم الأظافر بين المديرين التنفيذيين في الصناعة الذين يعتقدون أنه كان ينبغي عليهم الموافقة عليها من خلال إدارة ترامب ، والصناعة لا تعيد الناس”.
لكن في الأيام الأخيرة ، أصبحت رغبة الإدارة في اتباع التقاليد السياسية الأمريكية المتمثلة في مكافأة شركاء الخدمة غير الأجنبية بالتعيينات الأجنبية واضحة.
في يوم الاثنينتقرير بوليتيكو سيندي ماكين ، أرملة السناتور الجمهوري جون ماكين ، مسؤولة في الأمم المتحدة مقرها روما. تم ترشيحه كسفير للولايات المتحدة لدى برنامج الغذاء العالمي.
ماكين الذي كان شائعة عندما ذهب إلى لندن ، حصل بايدن على دفعة انتخابية من خلال موافقة الديمقراطيين على ترامب في دولة أفريقية رئيسية – مما ساعد بايدن على أن يصبح أول مرشح ديمقراطي رئاسي يتولى رئاسة الحكومة منذ بيل كلينتون قبل 25 عامًا. يشاع عمدة شيكاغو السابق رام إيمانويل أنه يترشح لمنصب أجنبي ، ويعتبر الأكثر إثارة للجدل لمنصب المدير التنفيذي المحلي.
يتزايد الضغط الآن للتكيف مع نظام التوظيف المتنوع الذي اتبعته الإدارة ذات يوم في واشنطن الدقيقة. كما هو الحال ، 60٪ من المناصب الدبلوماسية في الولايات المتحدة يشغلها رجال و 40٪ نساء. في خطاب 9 أبريلحثت مجموعة من 30 سفيرة سابقة وقائدة أمن قومي بيتاني على إعطاء الأولوية للمساواة بين الجنسين.
“وجهة نظرنا في المساواة بين الجنسين هي أن الرجل أو المرأة لديه فرصة متساوية في الصعود إلى جميع السفارات في جميع الأوقات. يجب أن يكون هذا صحيحًا في جميع المناطق الجغرافية في المناصب الكبيرة والصغيرة” ، مجلس القيادة للمرأة في الأمن القومي ( LCWINS) في رسالة.
واختتمت الرسالة: “نأمل أن تركز على الحلفاء المتزايدين داخل حكومة الولايات المتحدة ، وأن يركزوا أيضًا على التنوع الذي يجب على ممثلي أمريكا إظهاره للعالم”.
أخبر بايبر كامبل ، السفير السابق لدى منغوليا والسفير الأمريكي لدى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ، PBC أن توقيت الرسالة سيؤثر على عملية الاختيار الحالية. وقال: “نأمل أن تتأثر”.
ولكن هناك أيضًا ضغط على الإدارة لإلغاء تدابير الأجور للعب طويل الأجل. كتب مات فورد: “إن إعطاء السفراء للمانحين المفضلين للحملة تقليد من الحزبين في واشنطن”. جمهورية جديدة وأضاف في شباط (فبراير): “لدى الرئيس جو بايدن الفرصة لكسر حاد عن هذا الماضي الاستثنائي”.
في حين أن التعيينات السياسية عادة ما تكون الثلث ، فقد أخذ ترامب الممارسة إلى المستوى التالي. جمعية الخدمة الخارجية الأمريكية وجدت 43.5٪ من مرشحي ترامب معينون سياسيًا ، و 30٪ لباراك أوباما ، و 31٪ لجورج دبليو بوش ، و 28٪ لبيل كلينتون.
لم يترك ترامب حتى لبعض مرشحيه فكرة واضحة عن الأراضي البعيدة التي سيخدمونها لبلدهم. ذهب 14 من سفراء ترامب الأربعة عشر إلى كندا والاتحاد الأوروبي إلى الأشخاص الذين تبرعوا بما لا يقل عن مليون دولار لمجموعته الافتتاحية.
البعض عمل بأخطاء دبلوماسية غير عادية لتشغيله. بعد تعيينه في المملكة المتحدة ، كان وودي جونسون مالكًا لشركة نيويورك جيتس وجمعي التبرعات الجمهوري. يقال لسماع ذلك من المقرر أن تقام بطولة بريطانيا المفتوحة في تورنبيري ، منتجع الجولف الاسكتلندي في ترامب.
في أعقاب الشكاوى ، اكتشف فريق مراقبة وزارة الخارجية جونسون في أغسطس من العام الماضي في بعض الأحيان كان يدلي بتعليقات غير ملائمة أو غير حساسةووجهت لمشاهدة فيديو عن التحرش في مكان العمل.
واحد ببساطة لا يتناسب مع موقفهم. مارك بورغولتر ، مطور عقارات من جورجيا ، عاد الترشيح لمنصب السفير لدى النرويج بعد فشله في الكشف عن تورطه في نشر لاعب طيران عنصري خلال مسابقة سياسية في جورجيا.
على الرغم من أن ممارسة مكافأة المؤيدين بالسفارات كبيرة جدًا بالنسبة لترامب ، فإن رغبة إدارة بايدن في خلق ساعات النهار بينها وبين سابقتها ستساعد في إجراء إصلاحات في الممارسة العملية. صدى نيومان ذكرت أكسيوس مؤخرا البيت الأبيض “يحفز توقعات السفراء من كبار المانحين بالدولار”.
وفقًا لسارة براينر ، مديرة الأبحاث في مركز السياسة المسؤولة ، “ترامب خارج عن المألوف في التعيينات التي يدعمها”. إدارة بايدن من المحتمل أن يقلل الإجراء ولكن لن يلغيه.
وقال لصحيفة الغارديان: “في حين أن مفهوم الدعم برمته معقد ، فإن الشيء المتعلق بالسفراء هو أنه وسيلة منخفضة التكلفة للغاية لمكافأة المؤيدين والحلفاء من خلال وضعهم في مواقع خارجية من غير المرجح أن يكون لها عواقب سلبية خطيرة”.
لكن براينر قال: “كان هناك الكثير من الضغط على بايدن لاستعادة الروح المعنوية في وزارة الخارجية واستعادة صورة الولايات المتحدة في الخارج ، لذلك قد يكون أكثر حذرا قليلا. هل هذا يعني أننا لن نرى رام إيمانويل أو غيره من المتبرعين والداعمين الديمقراطيين؟ لا ، لكن لا يزال هناك الكثير من الضغط على هذا المكان. “
“متعصب للموسيقى. محترف في حل المشكلات. قارئ. نينجا تلفزيوني حائز على جوائز.”