الدبيبة الليبية مصراتة تواجه “تمردا” من قبل المجلس العسكري

لن يكون من العدل مقارنة الثلاثين عاماً التي قضاها حاكم مصرف لبنان السابق رياض سلامة في إدارة السياسة المالية للبلاد مع الثلاثين يوماً التي قضاها نائبه وسيم المنصوري في هذا المنصب.

وأعلنت القوى السياسية اللبنانية استحالة تعيين خليفة لسلامة الذي يواجه إجراءات قضائية في لبنان وأوروبا وعقوبات أميركية.

لكن المنصوري، الذي جاء إلى عالم المال من خلفية قانونية، سرعان ما بدأ في “تدمير” السياسات المالية للمحافظ السابق.

وواجه إغراء ضبط سعر صرف الليرة مقابل الدولار، مع إشارة لافتة إلى شفافية الأرقام التي بدأت تظهر في تقارير المصرف نصف الشهرية. .

وخلافاً للتحذيرات من انخفاض العملة اللبنانية بشكل حاد بعد رحيل سلامة، تمكن المنصوري من السيطرة على سعر الصرف. لكن هذا النصر مؤقت ويجب دعمه بإجراءات حكومية وبرلمانية تساهم في إعادة التوازن إلى المالية العامة للدولة.

ويعمل المنصوري حاليا على استكمال منصة جديدة “أكثر شفافية” لتبادل العملات. كثيرون متفائلون بشأن الاستجابة الخارجية لسياساته، مع عودة العديد من البنوك المراسلة للتعامل مع مصرف لبنان، بما في ذلك سيتي بنك ومورجان ستانلي.

أولى إجراءات المنصوري كانت ضد الحكومة اللبنانية، التي كانت تتلقى أموالاً في البداية من مصرف لبنان ومن ثم من احتياطياته النقدية المملوكة للمودعين في البنوك اللبنانية، ما أدى إلى انهيار مالي كبير أواخر عام 2019 لم تخرج منه البلاد بعد.

وفي أول مؤتمر صحفي له قبل يوم واحد من انتهاء ولاية سلامة، قال المنصوري إنه مستعد لمنح الحكومة الوقت لتجنب التجميد الدائم لتمويل الدولة. واقترح صرف آخر دين للدولة ضمن آلية محدودة لمدة 3 أو 6 أشهر. لكن فشل الحكومة والقوى السياسية في سن قوانين لذلك دفع المحافظ إلى اللجوء إلى خطة بديلة.

ودفع البنك المركزي هذا الشهر رواتب القطاع العام بالدولار، حيث اشترى الدولار من السوق بالليرة اللبنانية التي حولتها الحكومة. وبالتالي، لم يطبع مصرف لبنان أموالاً إضافية، واضطر إلى سحب الأموال الاحتياطية لاستعادة الهدوء إلى السوق كما حصل سابقاً.

وكانت الفكرة هي تغطية العجز من خلال منح الحكومة الوقت لتأمين الأموال من صندوق النقد الدولي أو أي مصدر آخر توصي به الحكومة، في حين يضمن مصرف لبنان النظام المالي مقابل قوانين الإصلاح وضمانات المودعين.

لكن المنصوري كان مصرا على أنه لن يقرض أحدا إلا بعد تلبية كل هذه المطالب.

وقال لـ«الشرق الأوسط»: «أحاول استعادة الوضع المالي للدولة، وليس العودة بشكل كامل إلى فترة تمويل الدولة».

وقال: “هذا القرار مهم وليس سهلا، لكنني لن أتراجع عنه”.

وأضاف: “لن أفرج عن الأموال”، حتى لو تم إقرار مشروع قانون الاقتراض في البرلمان دون إقرار أي قوانين إصلاحية في المقابل.

وقال: “لا يوجد قانون يجب علي أن أدفعه”. وأضاف: «هناك قانون يسمح لي بإقراض ودائع الناس للحكومة، لكن… أرفض استخدامه لسبب بسيط، لأنه إذا لم يرافقه إصلاحات فسوف يرمي في مهب الريح».

وفي الواقع، من المستحيل إعادة النظام إلى مالية الدولة دون الاعتماد على مصادر التمويل الخارجية. المشكلة هي أن الحكومة اعتمدت في الماضي على أموال مصرف لبنان بالعملات الأجنبية لتغطية عجز الموازنة.

وكانت المشكلة الأكبر هي أن حجم الديون كان كبيرا لدرجة أنها استنفدت احتياطيات البنك المركزي من العملة الصعبة ووصلت إلى ودائع الناس.

وقد خرجت الموازنة العامة للدولة لعام 2023، حتى الآن، بعجز قدره 46 تريليون ليرة، أي 500 مليون دولار. ويرى المنصوري أن العجز سيتجاوز هذا المستوى.

وينقل مراقبو المحافظ عنه قوله إنه ينبغي تغطية العجز في إطار قانون جديد وخطة إصلاح صندوق النقد الدولي.

الاقتصاد النقدي ومخاطره:

منذ بداية الأزمة وتجميد أموال المودعين في المصارف، فقد اللبنانيون الثقة في هذا القطاع واتجهوا نحو الاقتصاد النقدي الذي ينطوي على مخاطر كثيرة.

وقال المنصوري أزهر لـ«الأوسد»: «إن اقتصاد المال الذي تعيشه البلاد لا يمكن ولا يجب أن يستمر، ولا يمكن للبنك المركزي شراء الدولارات من السوق إلى أجل غير مسمى، ويجب التحقق من كل مصادره، وفي النهاية اقتصاد المال سيدمر البلاد، نحن بحاجة إلى ذلك». “إذا لم نساعد أنفسنا، فمن سيفعل ذلك؟ هل سيساعدوننا؟”

وفي مسعى للخروج من هذه الأزمة، أصدر مصرف لبنان تعميما رقم. القانون رقم 165 الذي سمح بفتح حسابات «جديدة» بالدولار والليرة، وسمح بتحويل السوق الموازية إلى القطاع المصرفي، وسمح بمراقبة البنك والتأكد منه. تنفيذ إجراءات التوريد المالي ومكافحة غسل الأموال في الدولة.

ولكن إذا لم يتم تنفيذ حلول قانونية جادة للسماح للقطاع المصرفي بالعمل بفعالية، فإنه سيظل رهينة للاقتصاد النقدي.

كل الأشياء مترابطة. وقال المنصوري: “إذا تم تنفيذ قوانين الإصلاح وتنظيم مالية الدولة، فسيعرف المودعون كيف ومتى سيحصلون على أموالهم. سيؤدي ذلك إلى استعادة الثقة في البنوك، مما سيشجع الناس على إعادة جزء من أموالهم إلى البنوك، مما يسمح للبنك المركزي، باعتباره المنظم للقطاع المصرفي، بوضع لوائح أقوى للسيطرة على اقتصاد المال.

العلاقات الخارجية

وشدد المنصوري على أن لبنان لا يمكن أن يزدهر دون علاقات مع جيرانه العرب والخليجيين.

ويقول لجمهوره: “الحلفاء يدعوننا لإيجاد حل سياسي وسيدعموننا. هذا الملف ليس بيدي، لكن من واجبي أن أدعوهم إلى تطبيق القوانين المتعلقة بالعملة وإصلاحات إعادة بناء الاقتصاد. أعتقد أن إعادة بناء القطاع ستحل الباقي.

موقع جديد

وتشمل سياسات المنصوري المختلفة تعليق العمل على منصة سيرافا وتنفيذ آلية جديدة للشفافية بالتعاون مع بلومبرج.

وستكون منصة التجارة الجديدة بندًا للموافقة عليه في اجتماع مجلس الوزراء يوم الأربعاء.

وأكد القائم بأعمال المحافظ أنه من الناحية النقدية وحجم المعروض النقدي بالليرة، يمكن القول بأن سعر الصرف سينتظم مستقبلاً.

وأشار إلى أنه “طالما أتحكم في المعروض النقدي لدى البنك المركزي، فلا خوف من تقلب سعر صرف الدولار”.

بدأت إجراءات المنصوري لضبط العملة «بتجنب الإفراط في شراء الدولارات من السوق، بهدف تقليص حجم المعروض النقدي» الذي انخفض من 80 تريليون ليرة إلى 60 تريليون ليرة في الأول من آب (نحو نصف ساعة مليار دولار).

وطلب مصرف لبنان من البنوك عدم إعطاء أكثر من 50 مليار ليرة يوميا لعملائها. أما وزارة المالية التي لم ترسل الليرات إلى السوق قبل الدمج مع البنك المركزي، فاشار الوزير إلى أنها جمعت نحو 20 تريليون ليرة، منها 11 تريليون ليرة نقداً في آب.

ولكن هل تستطيع الحكومة أن تدير شؤونها بالمبلغ الذي ضمنته PDL؟ أجاب المنصوري: هنا السؤال الكبير. إذا لم نحقق الإصلاحات، فلن نتمكن من الحفاظ على هذا الوضع الراهن مع عودة الطلاب إلى المدارس وتدفق الدولارات إلى السوق.

لكنه أكد أن الوضع النقدي مسيطر عليه على أسس علمية.

وأشار إلى أن “ما أستخدمه هو الآليات النقدية التقليدية التي لا تكلف البنك المركزي سنتا واحدا، وهي تحدث فرقا كبيرا عما حدث من قبل”.

ورداً على الاتهامات الموجهة إلى المنصوري وممثلين آخرين للمحافظ بشأن تورطهم في سياسات سلامة السابقة، قال أعضاء المجلس المركزي لمصرف لبنان إن مناقشاتهم أظهرت بوضوح معارضتهم لزيادة الإنفاق. لكن القانون يمنح السلطة التنفيذية للحاكم. وهكذا، وعلى الرغم من عدم موافقتهم على السياسات، استمر إقراض الحكومة.