البرتغال تعتزم إعادة تقديم الإعفاءات الضريبية للأجانب المهرة

افتح ملخص المحرر مجانًا

تختار رولا خلف، محررة صحيفة فاينانشيال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.

تخطط حكومة يمين الوسط الجديدة في البرتغال لإعادة تقديم الإعفاءات الضريبية المثيرة للجدل التي جذبت المغتربين إلى البلاد، لكنها ستضمن عدم تمكن المتقاعدين الأثرياء المغتربين من الاستفادة من الامتيازات.

وقال وزير المالية يواكيم ميراندا سارمينتو لصحيفة فايننشال تايمز إن هذه الخطوة “ستجذب البعض” إلى البلاد كجزء من حزمة من 60 إجراء تم الكشف عنها يوم الخميس لتحفيز النمو.

وتم تقديم الإعفاءات الضريبية في عام 2009 لمساعدة البرتغال على التعافي من الأزمة المالية التي رفعتها الحكومة الاشتراكية السابقة العام الماضي. ووصفتها بأنها “ظلم مالي” وألقت باللوم عليه في رفع أسعار المنازل في أحد اقتصادات منطقة اليورو ذات الدخل الأدنى.

وقالت ميراندا سارمينتو، التي تعمل في حكومة ضعيفة دون أغلبية برلمانية، إن النظام المعاد تقديمه سيكون له نفس معدل ضريبة الدخل البالغ 20 في المائة، لكنه سيشمل فقط “الراتب والدخل المهني”.

وقال “إنها تستثني الأرباح ومكاسب رأس المال ومعاشات التقاعد التي كانت مشكلة بين البرتغال ودول مثل فنلندا أو السويد”.

واشتكت بلدان الشمال من أن الإعفاءات الضريبية اجتذبت المتقاعدين الذين توقفوا عن دفع الضرائب في بلدانهم الأصلية. في البداية، أعفت البرتغال المعاشات التقاعدية من الضرائب، لكنها أدخلت لاحقا معدلا ثابتا بنسبة 10 في المائة استجابة لانتقادات أعضاء الاتحاد الأوروبي، في حين تم إعفاء مكاسب رأس المال فقط في حالات معينة.

وقال نونو كونها بارنابي، الشريك الضريبي في شركة أبريو أدفوجادوس للمحاماة في لشبونة، إن إضافة المتقاعدين في النظام السابق حولت البرتغال إلى حالة من الفوضى. وقال “إنه أمر مناهض للسكان. إنه غير منطقي”. “لدينا بالفعل عدد كبير من السكان. إن جذب المتقاعدين يضع عبئا ثقيلا على نظام الرعاية الصحية لدينا. نريد جذب الشباب”.

ويتعين على حكومة الأقلية التي يتزعمها رئيس الوزراء لويس مونتينيغرو أن تحصل على موافقة المشرعين المعارضين للضريبة الخاصة. وهذا يتطلب دعم إما الحزب الاشتراكي أو حزب سيجا اليميني المتطرف، وكلاهما يكره الإعفاءات الضريبية.

وقالت ميراندا سارمينتو إن المبادرة كانت أساسية لجذب العمال الأجانب المهرة للمساعدة في تعزيز النمو، مضيفة أنها واثقة من أن المعارضة إما أن تدعم هذه الخطوة أو تمتنع عنها.

وقد ترحب الشركات البرتغالية الكبرى بالعودة إلى معدل 20 في المائة. ويقولون إنهم يكافحون من أجل جذب المهندسين والباحثين والمديرين الأجانب المستعدين لدفع أعلى معدل ضريبي في البرتغال بنسبة 48 في المائة، والذي يُفرض على الدخل الذي يزيد عن 81.199 يورو.

وقالت ميراندا سارمينتو “سوف يجذب بعض الناس. إنه ليس كافيا، لكنه شيء يمكن للحكومة أن تفعله”.

وقال أيضًا إن الحكومة لن تتراجع عن قرار الإدارة السابقة بإنهاء “التأشيرات الذهبية” المرتبطة بشراء العقارات التي تزيد قيمتها عن 500 ألف يورو.

يحصل المواطنون البرتغاليون الذين يعيشون في الخارج أيضًا على مزايا ضريبية خاصة. للتأهل بموجب النسخة السابقة من القانون، كان على المستفيدين أن يصبحوا مقيمين ضريبيين في البرتغال – من خلال قضاء أكثر من 183 يومًا في السنة أو من خلال الحصول على منزل دائم في البلاد – ولكن مقيمين بشكل قانوني في مكان آخر.

ولا تتعارض خطة ميراندا سارمينتو الضريبية مع الجهود الموازية التي تبذلها الحكومة لمعالجة أزمة الإسكان في البلاد، والتي تغذي “هجرة الأدمغة” للشباب غير القادرين على العثور على سكن لائق.

وقال: “نحن بحاجة إلى عمالة ماهرة ونمو اقتصادي. نحن بحاجة إلى موازنة ذلك مع توفير المزيد من الإسكان بأسعار معقولة. بالطبع، إذا كان لدينا جانب واحد فقط من السياسة، فسوف يكون لدينا المزيد من المساكن بأسعار معقولة، ولكن نموًا اقتصاديًا أقل”. لذلك علينا أن نوازن بين هذين المجالين.

صرحت وزارة المالية أنه لا يوجد أي شرط ضريبي لشراء العقارات.

ومن بين الإجراءات الستين التي أعلنتها الحكومة تغييرات ضريبية أخرى، وحوافز للشركات الناشئة والبحث والتطوير، ودعم السياحة والحفاظ على البيئة.

ويشعر البنك المركزي في البلاد بالقلق من أن خطط الحكومة قد تدفع البرتغال إلى الوراء من الفائض المالي إلى عجز الميزانية، الأمر الذي من شأنه أن ينتهك قواعد الديون الجديدة للاتحاد الأوروبي. وقضت بأن ملياري يورو ستكون أكثر من الحد الأقصى المسموح به بموجب قواعد الإنفاق الحكومي.

وحذر بنك البرتغال في نشرته الاقتصادية الشهر الماضي من أنه لا ينبغي أن يكون هناك “مجال” بموجب القواعد المالية الجديدة للاتحاد الأوروبي لإنفاق إضافي أو تخفيضات ضريبية لا تعوضها تدابير أخرى.

وقال البنك المركزي إن “تحليل نمو الإنفاق على مدى أفق التوقعات يعوقه الإعلانات المستمرة عن التدابير، وفي بعض الحالات لم يتم تقييمها فيما يتعلق بميزانيتها”.

ويتوقع صندوق النقد الدولي أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي البرتغالي بنسبة 1.7 بالمئة في عام 2023. وأبلغت بعثة صندوق النقد الدولي البلاد الأسبوع الماضي أن لشبونة حققت “فائضا ماليا كبيرا” وخفضت الدين العام بنسبة 36 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارا من عام 2020.