لماذا لا يعود بايدن بمودة من القمة الروسية

جنيف هي المقر الدولي للمقر الأوروبي للأمم المتحدة والصليب الأحمر ، ومع ذلك فإن الوضع غير الرسمي لـ “عاصمة السلام” في العالم لن يتم قبوله في قمة جو بايدن الرئيسية مع فلاديمير بوتين يوم الأربعاء.

جاءت أكبر جولة من التصفيق عندما حذر بايدن ، الذي خاطب القوات الأمريكية في المملكة المتحدة الأسبوع الماضي ، بوتين في اجتماعهم بأنه سيقول “ما يريد أن يعرفه”. وبينما كان الرئيس الأمريكي يلعب مع مراقبيه العسكريين ، حذر مرارًا وتكرارًا من عواقب “قوية وذات مغزى” إذا استمرت روسيا في الانخراط في أنشطة “ضارة”.

ستستغل قمة حلف شمال الأطلسي التي عقدت يوم الإثنين الجلسة مع بوتين ، الذي لطالما كانت علاقته باردة ، ومراقبة الأسلحة ، وتغير المناخ ، والمشاركة العسكرية لموسكو في أوكرانيا ، وسجن المنشق الروسي أليكسي نافالني. تتزايد مخاوف الولايات المتحدة بشأن سلوك روسيا هذا الشهر ، حيث حظرت محكمة في موسكو يوم الأربعاء المنظمات المرتبطة بنافالني باعتبارها “متطرفة”.

إنه نابع من قلق الولايات المتحدة بشأن التوسع العسكري الروسي الأخير على الحدود الأوكرانية. حذر نائب رئيس الوزراء السابق ديمتري كوزاك من أن موسكو قد تتدخل لمساعدة مواطنيها في شرق أوكرانيا ، وهي نقطة توتر في المنطقة ، والتي كانت نقطة رئيسية منذ أن استولى الانفصاليون المتعاطفون مع روسيا على الأراضي هناك في عام 2014.

لا يزال بايدن يراقب من روسيا أحدث عمليات اختراق الإنترنت الأجنبية الرئيسية. أظهر تقرير استخباراتي أمريكي رئيسي صدر في كانون الثاني (يناير) أن البيانات الواردة من 10 وكالات حكومية أمريكية ، مثل وزارة الخزانة الأمريكية ، تنطوي على قدر كبير من المخاطرة. كما تأثرت منظمات خارج الحكومة ومازال العمل جاريا لفهم الغرض من الحادث.

لذا يبدو أن رؤية واشنطن للعلاقات مع موسكو قد تضاءلت في الماضي القريب ، وكلا الجانبين يقللان التوقعات. كانت روسيا واحدة من آخر الدول الكبرى التي اعترفت بفوز بايدن في الانتخابات العام الماضي ، ولا يعلق بوتين آمالًا كبيرة على علاقة أفضل. في أبريل ، اتهم الرئيس الروسي القوى الغربية بمحاولة “السيطرة” على موسكو وحذرها من تجاوز “الخط الأحمر”.

طالما أن علاقة موسكو ببكين وثيقة للغاية ، فهناك عقبات جيوسياسية كبيرة تهدف إلى أي تسوية مستقبلية من شأنها أن تعطي الهدوء في العلاقات الصينية الأمريكية بعد تفشي الوباء.

أندرو هاموند

لذلك ، على حد تعبير الرئيس الأمريكي ، يهدف الطرفان إلى إقامة “علاقة أكثر استقرارًا ويمكن التنبؤ بها” تبدو ممكنة في المستقبل المنظور. ومع ذلك ، لم يرفض بايدن تمامًا العلاقة البناءة في العصور الوسطى ، وأصر على أنه “لا يبحث عن صراع”. بعد كل شيء ، كان أحد المهندسين المعماريين الذين سعوا إلى إعادة العلاقات الأمريكية مع موسكو ، وهو أحد الإنجازات الرئيسية لاتفاقية التعاون النووي المدني بين الولايات المتحدة وروسيا في عهد أوباما ، وواشنطن مهتمة بتمديد طويل الأجل للاتفاقية. معاهدة نزع السلاح الاستراتيجي الجديدة.

قد تكون هناك بعض الأجندات المشتركة هنا ، ولكن قد تكون هناك أيضًا بعض التحديات الحقيقية للتعاون. إذا كان من الصعب المضي قدمًا ، فقد يكون بوتين (68 عامًا مقارنةً ببايدن 78) يفكر بالفعل في الرئيس الأمريكي القادم أو الرئيسين ، معتقدًا أن شخصًا آخر مثل دونالد ترامب سيكون أكثر ملاءمة لمصالحه.

على الرغم من أن أربع سنوات من إدارة ترامب كانت بمثابة خيبة أمل كبيرة لموسكو ، فقد جاء ذلك بعد تلميحات أولية لحل وسط ودعوات إلى “التعافي الكامل” للعلاقات. تعثر جدول الأعمال بسبب مزاعم بأن فريق ترامب انحاز إلى روسيا ، وهو ما لم ينفيه بيان مالر بالكامل. ومع ذلك ، فإن مجموعة واسعة من القضايا ألقت بظلالها على جدول الأعمال الثنائي. وتشمل هذه القضايا من إيران إلى سوريا والخلافات حول اتفاقيات الحد من التسلح واتفاقية القوى النووية المؤقتة لعام 1987 ، والتي بدأت إدارة ترامب الانسحاب منها ردًا على الانتهاكات الروسية.

كانت التوترات بين الجانبين بشأن سوريا متوترة بشكل خاص. قال وزير خارجية ترامب السابق ، ريكس تيلرسون ، في عام 2017 إن “روسيا متواطئة أو ببساطة غير فعالة”. وشدد رئيس الوزراء آنذاك ديمتري ميدفيديف على عمق العلاقات ، قائلا إن العلاقات الثنائية “على بعد خطوة واحدة من الحرب” و “دمرت تماما” بعد أن أمر ترامب بقصف الولايات المتحدة لسوريا.

للمضي قدمًا ، فإن إحدى نقاط عدم اليقين الرئيسية بشأن العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا والتي يريد بايدن التحقيق فيها هي أن علاقات موسكو الساخنة مع بكين أصبحت الآن ثابتة في عهد بوتين وشي جين بينغ. قد يكون الجزء الأكثر الاستشهاد به من تعاونهما الوثيق هو الجبهة السياسية والأمنية. ومع ذلك ، هناك أيضًا حوار اقتصادي شامل تطور منذ أن ضمت موسكو شبه جزيرة القرم.

يسلط هذا الضوء على القيود المحتملة للعلاقات الأمريكية الروسية خلال رئاسة بايدن. طالما أن علاقة موسكو ببكين وثيقة للغاية ، فهناك عقبات جيوسياسية كبيرة تهدف إلى أي تسوية مستقبلية من شأنها أن تعطي الهدوء في العلاقات الصينية الأمريكية بعد تفشي الوباء.

• أندرو هاموند هو مشارك في LSE Ideas في كلية لندن للاقتصاد

إخلاء المسئولية: المشاهد التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم لا تعكس بالضرورة وجهة نظرهم ووجهة نظرهم في الأخبار العربية.