باريس: يواجه الناخبون الفرنسيون خيارا حاسما في السابع من يوليو/تموز في انتخابات برلمانية مبكرة قد تشهد تشكيل أول حكومة يمينية متطرفة في البلاد منذ الاحتلال النازي في الحرب العالمية الثانية – أو عدم ظهور أغلبية.
وتظهر توقعات وكالات الاقتراع أن التجمع الوطني اليميني المتطرف لديه فرصة جيدة للفوز بأغلبية في مجلس النواب بالبرلمان للمرة الأولى، لكن النتيجة لا تزال غير مؤكدة وسط نظام تصويت معقد.

وفي الجولة الأولى التي جرت الأحد، تقدم حزب التجمع الوطني بثلث الأصوات. وجاء ائتلاف الجبهة الشعبية الجديد، الذي يضم قوى يسار الوسط وقوى الخضر واليسار المتشدد، في المرتبة الثانية بعد ائتلاف الوسط الذي يقوده الرئيس إيمانويل ماكرون.
وإليك نظرة فاحصة:
كيف يعمل؟
النظام الفرنسي معقد وغير متناسب مع الدعم الوطني للحزب. يتم انتخاب أعضاء الجمعية على مستوى المنطقة.
وتم انتخاب المرشحين الستين الذين فازوا بما لا يقل عن 50 بالمائة من أصوات الأحد بشكل مباشر.

بالإضافة إلى ذلك، يتأهل الفائزان الأولان لجولة الإعادة مع أي شخص آخر يحصل على أكثر من 12.5 بالمائة من دعم الناخبين المسجلين.

وفي العديد من المناطق، حيث وصل ثلاثة أشخاص إلى الجولة الثانية، تم بالفعل الإعلان عن بعض التكتيكات لمنع مرشحي اليمين المتطرف: قال تحالف اليسار إنه سينسحب عندما يأتي في المركز الثالث لدعم مرشحيه في المناطق. سياسيون آخرون يعارضون اليمين المتطرف. وقال ائتلاف الوسط الذي يتزعمه ماكرون أيضا إن بعض مرشحيه سينسحبون قبل الجولة الثانية لمنع تنظيم تجمع وطني.
وهذا يجعل نتيجة الجولة الثانية غير مؤكدة، على الرغم من أن استطلاعات الرأي تظهر أن حزب التجمع الوطني لديه فرصة جيدة للفوز بما لا يقل عن 289 مقعدا من أصل 577 مقعدا.

تعتبر الجمعية الوطنية، مجلس النواب، أقوى مجلسين في فرنسا. وله القول الفصل في عملية صنع القانون على مجلس الشيوخ الذي يهيمن عليه المحافظون.
ويتمتع ماكرون بولاية رئاسية حتى عام 2027، وقال إنه لن يتنحى قبل نهاية فترة ولايته.
ما هو التعايش؟
وإذا فازت قوة سياسية أخرى غير حزب التجمع الوطني أو ائتلافه الوسطي بالأغلبية، فسوف يضطر ماكرون إلى تعيين شخص من تلك الأغلبية الجديدة رئيسا للوزراء.
وفي مثل هذا الوضع ـ المعروف في فرنسا باسم “التعاون” ـ سوف تنفذ الحكومة سياسات تختلف عن خطة الرئيس.

تمتعت الجمهورية الفرنسية الحديثة بثلاثة أشكال من التعايش، كان آخرها في عهد الرئيس المحافظ جاك شيراك مع رئيس الوزراء الاشتراكي ليونيل جوسبان من عام 1997 إلى عام 2002.
ورئيس الوزراء مسؤول أمام البرلمان، ويقود الحكومة ويقدم مشاريع القوانين.
وقال المؤرخ السياسي جان غاريكس: “في حالة التعاون، فإن السياسات التي تم تنفيذها كانت في الأساس سياسات رئيس الوزراء”.

خلال فترة الائتلاف، يكون الرئيس أضعف في الداخل، لكنه لا يزال يتمتع ببعض السلطات في السياسة الخارجية والشؤون الأوروبية والدفاع لأنه مسؤول عن التفاوض والتصديق على الاتفاقيات الدولية. الرئيس هو أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة في البلاد ويحمل الرموز النووية.
وأضاف جاريجيس: “نظرًا لأنه يتمتع بسلطة التوقيع أو عدم التوقيع على المراسيم والمراسيم الحكومية، فإن لدى الرئيس إمكانية منع أو تعليق تنفيذ عدد معين من المشاريع الوزارية مؤقتًا”.
وأشار إلى أنه “لكن لرئيس الوزراء صلاحية تقديم هذه الأوامر والمراسيم إلى الجمعية الوطنية للتصويت عليها، وبالتالي تجاوز إحجام الرئيس”.
ومن يوجه السياسات الدفاعية والخارجية؟
خلال فترات التعايش السابقة، كان الدفاع والسياسة الخارجية يُعتبران “مجالًا محفوظًا” غير رسمي للرئيس، الذي كان عادةً ما يجد تسويات مع رئيس الوزراء ويسمح له بالتحدث بصوت واحد في الخارج.
وحتى اليوم، تختلف وجهات نظر ائتلاف اليمين المتطرف واليسار في هذه المجالات بشكل حاد عن نهج ماكرون، مما يتسبب في التوتر بشأن الشراكة المحتملة.
وقال جاريجيس إنه وفقا للدستور، “في حين أن الرئيس هو قائد الجيش، فإن رئيس الوزراء لديه القوات المسلحة تحت تصرفه”.
وأضاف جاريجيس: “في المجال الدبلوماسي أيضًا، تم تقييد المحيط الرئاسي بشكل كبير”.

وقال الزعيم اليميني المتطرف جوردان بارديلا، الذي يمكن أن يصبح رئيسا للوزراء إذا فاز حزبه بالأغلبية، إنه يريد “رئيس وزراء ائتلافيا يحترم الدستور ودور الرئيس ولكن لا يتنازل. سننفذ المبادئ”.
وقال برطلة إنه سيعارض إرسال قوات فرنسية إلى أوكرانيا إذا كان رئيسا للوزراء، وهو عرض لم يستبعده ماكرون. وقالت بارديلا أيضًا إنها ستمنع الإمدادات الفرنسية من الصواريخ طويلة المدى والأسلحة الأخرى القادرة على ضرب أهداف داخل روسيا.
ماذا سيحدث إذا لم تكن هناك أغلبية؟
ويمكن للرئيس أن يعين رئيسًا للوزراء من المجموعة البرلمانية الحائزة على أكبر عدد من المقاعد في الجمعية الوطنية، وهو ما سيكون عليه الحال مع ائتلاف ماكرون الوسطي اعتبارًا من عام 2022.
ومع ذلك، قال حزب التجمع الوطني بالفعل إنه يرفض مثل هذا الخيار لأن تشكيل ائتلاف من الأحزاب السياسية الأخرى قد يعني إمكانية الإطاحة بحكومة يمينية متطرفة قريبًا من خلال تصويت بحجب الثقة.
وقد يحاول الرئيس بناء ائتلاف واسع من اليسار إلى اليمين، وهو ما يبدو غير مرجح بسبب الخلافات السياسية.
وقال رئيس الوزراء جابرييل أتال يوم الأحد إنه يعتقد أنه يمكن أن يكون لديه عدد كاف من المشرعين الوسطيين لوضع “معظم الخطط والأفكار” مع “الأحزاب الجمهورية” الأخرى التي تشمل يسار الوسط ويمين الوسط.

ويقول الخبراء إن هناك خيارا معقدا آخر يتمثل في تعيين “حكومة خبراء” غير تابعة لأحزاب سياسية، لكن هذا سيظل بحاجة إلى موافقة الأغلبية في الجمعية الوطنية. وستتعامل مثل هذه الحكومة في الغالب مع الشؤون اليومية بدلاً من تنفيذ إصلاحات كبرى.
إذا استغرقت المحادثات السياسية وقتًا أطول بين العطلة الصيفية و26 يوليو/تموز وأغسطس/آب. وقال جاريجيس إنه لم يتم استبعاد “فترة انتقالية” في دورة الألعاب الأولمبية الحادية عشرة في باريس، والتي ستظل خلالها حكومة ماكرون الوسطية “مسؤولة عن الشؤون الجارية” في انتظار النتائج.
وقالت ميلودي موك جروت، خبيرة القانون العام في Science Poe Paris، في مذكرة مكتوبة: «بغض النظر عن الجمعية الوطنية، فإن دستور الجمهورية الخامسة يبدو مرنًا بما يكفي لتجاوز هذه المواقف المعقدة». “حتى في مواجهة هذا الاختبار الاختباري، تظل المنظمات أكثر صلابة مما تبدو عليه.”
وكتب موك-غروت: “ومع ذلك، هناك عامل آخر غير معروف في المعادلة: قدرة الناس على التكيف مع الوضع”.